【重磅】曾鸣首次深度解读新电改：9号文你真的看懂了吗？

自20世纪80年代起，我国电力体制改革逐步深化，旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过引入竞争机制，优化资源配置，构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容，包括经济性监管和社会性监管，并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，共提出300多项重要改革举措，明确提出要构建全国统一大市场，其中包括建设全国统一电力市场。改革是实现全国统一电力市场的重要途径。目前，讨论与关注电改比较集中的是电力市场化，改革要全面深化，市场化是

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿，开放不

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会高度评价新时

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

摘要:随着全国统一电力市场的不断推进，电力市场改革进入深水区。然而，在全国统一电力市场的构建过程中，传统电力系统的电力结构、技术特征、基础设施、运行机制、发展模式、利益格局等均将面临革命性变化。多种电力市场风险，如电网风险、电力市场交易风险、气候变化风险、技术不确定性风险等，不断

增量配电业务改革是2015年启动的又一轮电力体制改革推出的重大举措，被普遍认为是一个耀眼的亮点。但遗憾的是，尽管该项改革试点开展已逾7年，总的情况却不容乐观，基本上处于举步维艰，甚至进退两难的境地。在谋划电力体制如何进一步深化改革的时候，增量配电改革何去何从是一个无法绕开的问题，有必

在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中，重点做好几个衔接：中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证（电）市场与配额制及碳市场的衔接。（来源：微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌）自电改9号文发布实施以来，电力市场化进程已势不

回望2022，我国已迎来“有电”历史的第140周年；回望2022，我国已迎来发电装机容量突破1亿千瓦的第35周年；回望2022，我国已迎来发电量登上了世界第一的宝座，中国成为世界第一电力大国的第11周年；回望2022，我国已迎来“双碳”目标提出的2周年；......在历史的长河中，我国无数位兢兢业业的电力人通

回顾我国经济体制改革40年历程，最能够概括其改革特征，也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来，电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后，政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网”的

电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性，在购电侧和售电侧形成充分的竞争，以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场，每个市场的买卖主体不同，但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业，而最终的买方就是工商业

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星电力网获悉，上海电力发布投资者交流会会议纪要。针对“公司目前有6台百万火电机组在建，这6台百万机组后续的投产计划如何”的问题。上海电力表示，公司百万千瓦优质火电建设进展顺利，漕泾综合能源中心二期2×100万千瓦项目、外高桥2×100万千瓦扩容量替代项目、江苏滨海2×100万千瓦扩建项目（

随着我国电力市场化改革的深入推进，电力市场交易规模逐步扩大，新能源市场化交易程度进一步提高，对电力交易员从业者的要求不断提高。为切实提升电力交易人员的职业素养和专业水平，2025年电力交易员（中级）专项培训班（总第五期）将定于6月24-27日举办，现将具体事项通知如下：一、组织机构主办单位

北极星售电网获悉，近日，辽宁电力交易中心发布2024年市场结构情况，详情如下：1、2024年发电侧HHl指数为1153.59。2、2024年发电侧Top-5指数为72.73%。3、2024年售电侧HHl指数为651.32。4、2024年售电侧Top-5指数为48.84%。

2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年，处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场，走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师，让我们重温十年改革历程，总结经验教训，在新的历史起点再出发。（来源：电联新媒作者：梁

随着我国电力市场化改革的深入推进，电力市场交易规模逐步扩大，新能源市场化交易程度进一步提高，对电力交易员从业者的要求不断提高。为切实提升电力交易人员的职业素养和专业水平，2025年电力交易员（中级）专项培训班（总第四期）将定于6月10-13日举办，现将具体事项通知如下：一、组织机构主办单位

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

日前，浙江电力交易中心发布《2024年浙江电力市场年报》，“绿保稳”成效显著。绿电绿证交易活跃，分布式绿电成交总量、绿证成交总量在国网经营区中位列第一，完成年度外购电目标的107%，充分发挥电力保供作用，全面深化完善市场价格形成机制，省间、省内价格保持稳定。自2015年9号文发布开启新一轮电

新一轮电力体制改革10年来，广东电力市场实现了从“价差传导”向“顺价联动”、从“只降不升”向“能升能降”、从现货“间断运行”向“连续运行”等根本性突破，从2015年全国第一个实现中长期集中交易，到2019年全国第一个开展现货结算试运行，再到2021年全国第一批现货市场“转正”，广东电力市场为电