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深改关键年,强音阵阵起。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》如亮剑出鞘,改革的大旗再一次在这里扬起,为我们在新的起点上进一步深化电力体制改革指明了前行航标。
号角吹响,战鼓催人;大潮涌动,意气风发。这是一场占尽“天时”、“地利”、“人和”的战斗,站在进一步深化电力体制改革新征程的起点,我们感受得到电力行业对改革新希冀的心跳,听得见改革生根拔节的声音。新常态下,我国电力行业就此将迈入全新的深化改革时间,敲响铿锵的改革鼓点。
新阶段的全面深化电力体制改革,首先要把握改革的“指导思想”。科学的顶层设计,才有合理的改革路径,必须“坚持社会主义市场经济改革方向,从我国国情出发,坚持清洁、高效、安全、可持续发展,全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境,充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律,兼顾改到位和保稳定”。这是进一步深化电力体制改革的指导思想和总体目标,也是电力行业破浪前行的总引领。
新阶段的全面深化电力体制改革,关键要抓住改革的“目标”。航标明确,任务清晰,才能定位好前进的方向。通过改革,我国电力行业将“建立健全‘有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效’的市场体制,努力降低电力成本、理顺价格形成机制,逐步打破垄断、有序放开竞争性业务,实现供应多元化,调整产业结构、提升技术水平、控制能源消费总量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促进公平竞争、促进节能环保”。
新阶段的全面深化电力体制改革,重点要认清改革的“路径”。有明确的系统谋划,才有扎实的改革举措,深化电力体制改革将“在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划”,于此同时,“推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应”。
“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”习近平总书记掷地有声的讲话言犹在耳。当前深化电力体制改革的“最先一公里”已迈出,跑完“最后一公里”尚需改革举措落地生根,久久为功,驰而不息。现实问题的复杂与艰巨,要求今天的电力体制改革,更自觉地把摸着石头过河和加强顶层设计结合起来,以勇气和担当撬动改革大局,用稳扎稳打推动改革进程。坐言起行,善作善成。改革将在抓落实中稳步推开,成效必于抓落实中逐步显现。
全面深化电力体制改革大潮已经起势,全体电力人会当中流击水,正需夺隘闯关。粟已种下,让我们在新的春天共同为梦想耕耘,去收获一个硕果累累的未来。
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