四川环保厅环评审批、验收11个电力项目：风电5个 水电3个（附文）

关于彭山中海能源有限公司年产40万吨清洁能源项目环境影响报告书的批复

川环审批〔2015〕138号

彭山中海能源有限公司：

你公司《彭山中海能源有限公司年产40万吨清洁能源项目环境影响报告书》(以下简称“报告书”)收悉。经研究，批复如下：

一、该项目在四川彭山经济开发区成眉石化园区内选址实施，建成后形成年产液化天然气40.8万吨、重烃12900吨的生产能力，总投资78000万元，其中环保投资555万元。为缓解汽车、应急调峰及边远地区小城镇民用天然气的需求，你公司拟实施该清洁能源项目，气源由中国石化西南油气分公司提供(西南油气函〔2014〕48号)。项目建设内容主要包括：新建40万吨/年液化天然气(LNG)装置1套，3万立方米液化天然气存储调峰储罐1座，配套制冷剂罐、空压站、火炬系统等公辅设施。

该项目经彭山县发展和改革局出具企业投资项目备案通知书(川投资备[51142214041001]0028号)。四川省经济和信息化委员会以川经信函〔2014〕921号文中同意成眉石化园区拓宽主导产业相融产业，并明确为：石油化工、天然气化工及天然气加工利用、精细化工及化工新材料。该项目符合园区规划(调整)环境影响报告审查意见有关要求(川环建函〔2015〕14号)。项目选址取得经彭山县城乡规划局建设项目选址意见书(选字第〔2014〕016号)，用地经彭山县国土资源局同意(彭国土资预〔2014〕5号)。

该项目严格按照报告书中所列建设项目的性质、地点、规模、工艺、建设内容和拟采取的环境保护措施建设和运行，对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，我厅同意报告书结论。你公司应全面落实报告书提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。

二、项目建设和运行中应重点做好的工作

(一)加强施工期环境管理，全面、及时落实施工期各项环保措施。应结合工程周围敏感点的分布，进一步优化项目施工布设、施工设备及施工时段，有效措施控制和减缓项目建设过程中对周围环境的不利影响。

(二)严格落实水污染防治措施。按“清污分流、雨污分流”要求，规范厂区废水分类收集系统建设，加强用水管理，进一步提高水的重复利用率和循环利用率。根据项目特点，对生产装置区、罐区、原料库、危险废物暂存库、污水处理设施、事故应急池、围堰等，应落实“水泥基渗透结晶抗渗混凝土 (厚度不宜小于150mm)+水泥基渗透结晶型防渗涂层(厚度不小于0.8mm)”(防渗系数≤10-10cm/s)的防渗处理措施，有效防止地下水污染。确保进口分离器凝液和再生气冷凝分离器凝液,经采用浸流活性炭废水净化塔吸附处理后回用，不得外排;生活污水、地坪冲洗水及含油废水进入厂区废水处理站，经采用隔油预处理+生物接触氧化处理达到《污水综合排放标准(GB8978-1996)》三级标准后，通过园区污水管网进入成眉石化园区污水处理厂，经进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后，通过沿毛河、眉州河铺设的8.5公里专用排污管道排入岷江。

(三)严格落实大气染防治措施。确保胺闪蒸罐闪蒸气经统一收集后送燃料管网作加热炉燃料;胺再生塔冷凝器产生的不凝气(主要含CO2及H2S)，由25m排气筒直接达标排放;BOG压缩蒸发气一部分加压后作为分子筛再生气，再生产生的尾气再经冷凝分离器脱除水分后返回脱水单元，剩余作加热炉燃料气，加热炉烟气经15m排气筒达标排放;设备泄压尾气、冷剂安全阀泄漏气体等均导入放空管进入80m火炬系统燃烧直接达标排放。

为控制和减小无组织排放废气对周围环境的影响，应严格落实在生产装置区、LNG储罐区及LNG装车站、重烃储罐边界外分别设置50m、50m、100m卫生防护距离的要求，此范围内现无居民分布，今后不得在该卫生防护距离范围内规划建设医院、学校、居住区等敏感设施，并应告知当地规划等相关部门，在项目周边规划、引入项目，应充分考虑其环境相容性，避免发生环境纠纷。

(四)加强各类固体废弃物(特别是危险废物)的收集、暂存、转运、处置和综合利用过程的环境管理，采取有效、可靠措施，防止二次污染。按照“无害化、减量化、资源化”原则，落实各类固体废物分类收集、分别处理处置的措施。一般固体废物应妥善处置，尽量综合利用。确保废分子筛、废活性炭、废导热油均由原生产厂家回收;污水站产生的污泥和生活垃圾由当地环卫部门统一收集处理;废脱汞剂、废油等危险废物须交有危废处理资质的单位安全处置，并按规定办理危险废物转移联单等环保手续，报当地环保部门备案。

(五)严格落实噪声污染防治措施。结合工艺流程及外环境关系，合理安排厂区高噪声源的位置，落实减振、隔声、消声和距离衰减等措施，确保厂界环境噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB8978-2008)》3类功能区限值，不得扰民。

(六)加强清洁生产管理，落实各项清洁生产措施，进一步提高清洁生产水平。确保项目采用成熟先进工艺及设备，其物耗、能耗、水耗及污染物排放等指标均达到国内同行业先进水平，满足行业清洁生产要求。

(七)高度重视环境风险管理工作，确保环境安全。项目涉及的危险化学品主要为液化天然气、乙烯、丁烷等，已构成重大危险源，其环境风险类型主要是生产区及贮罐区的火灾、爆炸和泄漏以及环保设施出现故障而导致的事故性排放，应严格落实项目环境风险防控措施，主要包括：1、在生产单元设置DCS紧急联动停车系统，确保其事故发生时紧急停车，对易发生火灾、爆炸事故的设备采用联锁保护装置。事故排放废气引入地面火炬系统处理;2、各类危险化学品罐区分别设置围堰，并对储罐周围和主要生产装置周围设置截流沟，及备用储罐、倒罐设施等，确保泄漏发生时原料不外排进入地表水体，尽量减少其对大气环境的影响程度及范围;3、厂区内设置980m3事故废水池，确保厂区废水及事故应急处置用水不外排进入地表水体;4、一旦发生事故，对影响范围内的人群实施紧急疏散，确保人群安全;5、严格按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求，加强对各类危险化学品储存、运输及使用过程的管理，防止因安全事故次生环境污染;6、进一步强化事故应急措施及预案，细化程序，明确责任，确保其合理、有效、可靠，满足环境安全要求。

(八)建立健全企业内部环境管理长效机制，落实岗位环保责任制。加强对污染治理设施的运行与维护管理，关键设备和零部件配备足够的备用件，确保污染物稳定达标排放。应避免因管理不善、违规违章操作等人为因素，造成环境污染事故与纠纷、引发社会稳定问题。

(九)项目建设及运行管理中，你公司应根据公众的反映，进一步加强与公众的沟通，以适当、稳妥、有效的方式，切实做好宣传、解释工作，消除公众的疑虑和担心，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环境诉求。应避免因相关工作不到位、相关措施不落实，导致环境纠纷和社会稳定问题，并积极、主动配合当地政府做好项目建设的维稳工作，确保社会稳定。

三、项目主要污染物排放总量应按我厅核定的总量控制指标监控：进入园区污水处理厂COD 1.15吨/年、NH3-N 0.12吨/年，排入岷江COD 0.29吨/年、NH3-N 0.03吨/年;SO2 0.05吨/年、NOX 6.57吨/年，其来源由眉山市环境保护局负责按眉市环〔2015〕11号文落实和监管，并督促建设单位采取进一步措施减排项目特征污染物(H2S 0.55吨/年、VOCs 1.0吨/年)，有效控制对周围环境影响。

四、项目开工建设前，应依法完备其他相关行政许可手续。

五、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，必须向眉山市环境保护局书面提交试运行申请，经检查同意后方可进行试运行。在项目试运行期间，必须按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入运行。

该报告书经批准后，如工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批报告书，否则不得实施建设。自环评批复文件批准之日起，如工程超过5年未开工建设，该报告书应当报我厅重新审核。

六、我厅委托眉山市环境保护局和眉山市彭山区环境保护局，分别开展该项目的“三同时”监督检查和日常监督管理工作。

你公司应在收到本批复后15个工作日内，将批准后的报告书分送眉山市环境保护局和眉山市彭山区环境保护局，并按规定自觉接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

四川省环境保护厅

2015年3月17日

抄送：眉山市环境保护局，眉山市彭山区环境保护局，四川省环境监察执法总队、四川省环境工程评估中心，四川省环科院科技咨询有限责任公司。