假如对面新开一家售电企业供电企业应如何应对竞争呢？-北极星售电网

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新电改重新定位电网企业功能，改为主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全等。电网企业该如何认识自身定位的变化，以及如何应对这种变化?

史丹：这次新电改主要是对电网赢利模式和经营模式的改革，电网的输电和配电具有垄断性质，把它们分离出来是一种新的政府监管模式，限定了成本和收益。

在国外也有先例，例如，美国针对一些有垄断性质的行业，运用一些规定来限制企业获得过高的收益，但是又保证普遍的服务，同时使企业可以持续下去。这将是我们改革的重点。

电网的赢利模式应该按照输电量成本乘以规定赢利模式，这就要求电网企业降低成本来扩大企业自身赢利的空间，这种方式实质上就是信息和成本的公开化。然而，对政府来说，如何审核企业的必要成本和非必要成本，将会变成一个重要的问题。整个电改方案应该看作是一个指引，还有许多内在的复杂问题，需要仔细研究和解决，同时政府也要出台详细的配套措施，最终更好的推进电改方案的实施。

本次电改方案对传闻中的两种切割方式均未涉及，您认为目前这个方案是否适合中国国情?哪种改革方式更有利于中国经济社会发展?

潘劲松：方案的出台按道理讲是符合目前国情的。电力行业涉及国家命脉，主要由国家把控。针对电力行业内部一些不透明的现象，社会上有些人员对此稍有意见。对此，电力行业如果能走市场化发展的道路，放开市场让企业自由竞争的话，从国家来看，整体负担会减少很多，实际上这个举措是好的。放开市场之后，谁经营的好，谁就能挣钱。虽然现在电网公司的服务也不错，但是也有人老说电网公司一家独大，怎样不好，不透明。所以此次市场的开放对于企业来说，是将国家的责任和负担放在企业自己的身上，所以说放开了以后倒好。若国家在管控方面加强的话，应该让企业都回归市场，实际上说这是一个很好的事情。

袁家海：《意见》只是本轮电力体制改革的起点。未来电网公司的功能和定位，取决于电力市场化的整体进程和实践效果。现在还很难下定论。

韩文轩：切割是有利于监管、有利于提高效率的。企业越庞大就越不好监管，应把电网企业输配分离，按区域划小。这种方式有利于加强监管，利于不同的区域公司对标管理。文件提到“继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究”，这涉及电网体制建设问题，是否建立区域电网公司、是否输配分开，目前认识上还达不到一致，这也是电改遗留问题。建立全国统一电网是不现实的。我国电网是分级的，如输配电网、区域电网、省级电网等多级，且不同地区物价水平、收入状况、成本情况不同，不可能搞全国统一电网。将来电网应该向适度切分方向走。

王仲鸿：让电网定位公共服务，这是具有自然垄断属性经济体的最好定位，否则就会垄断价格保护落后和权力寻租，导致腐败。目前，工商业电价超出成本一倍、火电设备利用小时持续降到最低、持续多年弃风。尽管摆脱垄断体制的初期会出现问题和不习惯，但比起电价成本上升、设备利用小时下降、保护落后技术和弃用清洁电能都是小问题，是会在电改前进中得以解决的暂时困难。

如果供电公司对面出现一家新的售电企业，您有何感想?您认为这种情形大致会在多久以后出现?面对这种情况，供电企业该如何应对?

潘劲松：这需要看国家配套政策的出台，市场建立起来之后才能有商贩，先有市场再有商贩，市场的发展取决于国家改革的进度和力度。国家政策已经出台，但市场规则还没出台。

其实无论电改怎么改，最大的收益体仍是老百姓。

吴文政：个人认为在目前的宏观政策条件下，这个一点也不意外。但是在实际操作层面上，再考虑不同区域的发展环境，短期内(2~3年)应该还不会见到。供电企业应该做好适应准备，提高自己的供电能力和服务能力。

徐国平：改革是必然，电改也不例外，新电改为我们勾画了未来更加安全、便捷、经济、美好的全新供用电模式。在经济社会高速发展的今天，这种全新的供用电模式必将成为发展的趋势，在不久的将来变为现实。

王晓东：一个地区出现多家售电企业很正常，市场化竞争有利于提高企业的发展水平和服务水平;我认为这个进程会很快，时间就取决于电改方案落实进展，方案的具体规定、从事售电企业的门槛高低与审批手续复杂程度等;面对竞争，供电企业应该有清醒的管理和思想上的准备，通过服务占领市场、通过质量(供电质量、可靠率等)占领市场、通过信誉占领市场。

韩兴勇：电力改革，市场只是手段，无论以何种方式增加售电公司数量，都一定会有成本，因此就必须确定改革的好处是否大于成本。市场化改革不能一蹴而就，在电力改革的路径上还必须动态兼顾我国阶段性的发展特征。衡量一个改革方案正确与否应该看它是否有利于生产力的发展，要用事实考量，要用民心考量，更要用贡献考量。

王涛：如果对面出现一家售电企业，首先是十分欢迎。以前客户没有选择，就没有对比，对国家电网目前提供的服务，就无法给予一个客观的评价。如果售电端放开，引入新的竞争，不仅对广大客户是好事，对于我们自身发展也是好事。就目前而言，我个人还是愿意有新的竞争引入，同时我也对国家电网的竞争力信心满满，即便引入竞争，我们还是会将注意力放在客户身上，放在提高优质服务上。

宋建成：如果供电公司对面出现一家售电企业，作为县级供电企业负责人，从思想上肯定有压力，同时更有动力。售电企业的出现是新电改后的新型产物，意味着一直以来电力行业独家经营的格局被打破。面对这种情况，供电企业要进一步增强供电服务工作的责任感和使命感，全力保障电网运行的安全性、稳定性和可靠性，确保24小时不间断供电，这是电力服务社会的一个重要指标。

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原标题：供电企业如何应对竞争

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