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近期中办第九号文《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式发布,标志着新一轮的电力体制改革正式拉开帷幕。继2002年国务院下发的《电力体制改革方案》(即俗称的电改五号文)以来,我国电力体制改革已经历了十三个春秋,诺德基金罗世锋认为,对比新发的九号文和此前的五号文,可以看出电改的一些新思路,以及其中可能孕育的新的投资机遇。
九号文对于近期推进电力体制改革提出了七大重点任务,分别为:有序推进电价改革,理顺电价形成机制、推进电力交易体制改革,完善市场化交易机制、建立相对独立的电力交易机构,形成规范的市场交易平台、推进发用电计划改革,更多发挥市场机制的作用、稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务、开放电网公平接入,建立分布式电源发展新机制、加强电力统筹规划和科学监管,提高电力安全可靠水平。
罗世锋认为,总体而言九号文延续了五号文件的改革路径,上次提出厂网分开,第二步进行输配分开和市场化建设,当初实现了发电侧竞争上网,但发电侧以外没有进行改革;新电改方案在五号文改革大目标基础上,改革和市场化主体不变,对输配分开进行了完善和微调。此外,五号文没有谈到用户侧,九号文谈到用户侧也有责任来保障电力供应,用户侧响应以及可调整用电负荷,全社会节能和面向新能源等都被提出。而对能源多元化问题,新电改提出了能源发电概念从集中式到分布式发展,体制机制如何解决。
从投资的角度出发,罗世锋认为,新电改有望在两个领域带来较大的投资机会:其一是售电侧市场放开,其二是分布式能源。
“九号文对售电改革进行了阐述,关于售电市场要建立市场主体准入和退出机制,多途径培育市场主体,允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售,允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。此外,鼓励售电主体创新服务,向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。2014年我国发电量达到5.5万亿千瓦时,售电市场是个万亿级别的市场,新电改方案提出的售电侧业务放开,则意味着原本由电网垄断的万亿级市场的利益格局将被重新分配。”
关于分布式能源,九号文中提出了分布式电源主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式,在确保安全的前提下,积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术,提高系统消纳能力和能源利用效率。积极开展分布式电源项目的各类试点和示范。放开用户侧分布式电源建设,支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件,因地制宜投资建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源,准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。
在罗世锋看来,“此次中央发文特别明确了积极发展分布式能源,意味着中央对于鼓励发展分布式能源的决心,考虑到分布式新能源对缓解环保压力以及改善国家能源结构上的重要意义,我们认为政府对分布式能源的鼓励和支持具有较强的持续性。从中长期的视角看,以光伏、风电、生物质发电为代表的可再生能源行业仍处于快速发展的初期。”
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2023年市场结构情况
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
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1月27日,四川电力交易中心发布关于第四十六批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
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北极星售电网获悉,近日,合肥市发展和改革委员会转发安徽省能源局关于组织申报虚拟电厂试点示范项目的通知,本次试点示范项目申报范围为省内拟建、在建或已建成的虚拟电厂项目,项目申报单位应为虚拟电厂运营商,具备法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。虚拟电厂应具
4月29日,江苏盐城市首个虚拟电厂项目正式启动试运行,标志着国电投零碳能源(盐城)有限公司盐城虚拟电厂建设完成了一个重要的里程碑节点。按照国家电投江苏公司江苏省域虚拟电厂“苏州试点、发达城市复制、全省推广”的“三步走”建设规划,国电投零碳能源(盐城)有限公司自2023年10月开始全面启动
4月22日,国网浙江省电力有限公司召开二季度工作会议,会上披露,今年一季度,浙江风光新能源发电110.54亿千瓦时,同比增长40.88%。其中,风力发电38.11亿千瓦时,同比增长45.29%;光伏发电72.43亿千瓦时,同比增长38.67%。(来源:微信公众号“浙电e家”作者:融媒体中心)截至3月底,浙江风光新能源
为进一步加强配电网安全管理,提升配电网供电保障和综合承载能力,根据国家能源局《配电网安全风险管控重点行动工作方案》(以下简称工作方案),江苏能源监管办近日会同省能源局对相关工作进行了部署安排,并提出明确要求。一是强化协调,广泛发动。省电力公司要明确部门,负责协调对接配电网安全风险
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
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1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
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近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
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