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煤补几何?
压减煤炭的任务全压在企业上,对于工业企业来说有点儿不公平。河北省农村每年耗煤约4000万吨,每年消耗燃煤排放的污染物,比全省所有电厂排放量总和还要多。在广大农村地区,控制燃煤消费当然不可能,仅仅是提高燃煤品质,也面临巨大压力。
东良政村,是紧靠石家庄西三环的一个村庄。村民杜书义家的院子一角,至今还堆砌着半吨多的烟煤,这是这个冬季供暖剩下的。这样的煤他已用了三四年,每年要用四吨左右。但这种煤的烟雾很大,村里600来户居民大多数都在烧烟煤,每到采暖季,村里都能感受到浓浓的烟雾。有村民曾用过低硫煤,相比烟煤,低硫煤“耐烧、烟小、干净”,但一年四五千元的消费,还是让村民们咋舌,只好用更便宜的烟煤。
2013年,石家庄市政府在该市二环和三环之间的52个村、3.4万户居民中推广低硫煤,拿出6500余万元补贴购煤居民,每吨400元。
低硫煤的含硫量为普通煤的一半左右,可以大大减少对空气的污染。2013年,西良政村在补贴范围内,村民买价格每吨900元至1200元的低硫煤只需500元。这样的“煤补”政策,让隔壁东良政村的村民们羡慕不已。
推广低硫煤在2014年进一步扩大范围。根据2014年8月初下发的《石家庄市2014年城乡居民分散采暖燃煤污染治理工作实施方案》,在巩固二、三环路之间52个村分散采暖燃煤污染治理成果的基础上,加大洁净型煤推广力度,扩大治理范围,推广使用洁净型煤38万吨,到2017年全市洁净型煤使用率达到90%以上。
河北省也意识到治理农村燃煤的重要性。到2017年,河北省将推广优质型煤和优质散煤2100万吨。从去年开始,河北省在全省推广生物质能源、地热、太阳能、天然气、沼气等清洁能源,到2017年,清洁能源将替代农村1500万吨燃煤。
有数据显示,石家庄市城区周边及藁城、鹿泉、正定、栾城约有900多个村,年燃煤需求量约为121万吨。而如果仍以每吨400元的价格补贴,对地方财政将形成巨大的资金压力,于是在2014年推广时,补贴幅度已经缩小。2014年,西良政村的煤补政策还在延续,村民大约用520元购入一吨低硫煤。
尽管补贴在持续加力,但在广阔的农村,想要依据提高燃煤的品质,仍是一个很难的问题。河北为此制定了包括予以补贴等一系列支持政策,省级财政投入了6.5亿。河北省农业系统的一名官员告诉经济观察报记者,这笔资金仍有点“捉襟见肘”。
寻找替代能源
企业的压力、农村燃煤的窘境,对于河北完成减煤任务,提出了挑战,而更大的挑战或在于:减掉4000万吨煤后,能源缺口如何填补?“煤改气”,曾一度是河北省追求的路径,2012年,河北省提出“气化河北”工程,但“气短”一直存在。曾有河北当地专家告诉经济观察报记者,在天然气整体不充足的情况下,河北曾向国家相关部门申请更多的“气”,但未能成功,因为天然气的供应要首先保障北京。
在接受经济观察报的书面采访中,河北省发改委表示,河北目前正在推进张承风电基地建设,承德百万千瓦级风电基地二期、唐山乐亭菩提岛海上风电项目前期积极进展,并加快发展光伏发电,2014年底光伏发电装机150万千瓦。
寻找替代能源,已经成为河北压减燃煤之后的必由路径。在天然气得不到充足保障的情况下,河北很多地方开始尝试诸多新技术。
河北经贸大学正在探索一种路径:发展太阳能跨季节蓄热采暖工程。
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