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[矫勇]怎么办呢?首先就是要对这种以公益性为主的水利工程项目,政府要加入一定的资本金,所以对每一项重大工程,凡是有市场回报的、有盈利的,都要测算这个项目的回报率,如果这个回报率比长期国债利率要低的话,我们就要通过中央注入或者财政注入资本金的这种方式,使企业的回报率要高于国债的长期利率,这样就使企业的投入有了一定的积极性。这是财政补贴、政府投入的方法。2015-03-31 10:52:11
[矫勇]第二,价格,因为社会资本关心的水价和电价,当然价格是靠市场决定的,但是我们现在考虑每一项重大水利工程,尤其考虑源水水价的时候,我们要把价格考虑的更充分一些,既要考虑它的工程成本,也要考虑资源稀缺的成本,还要考虑环境保护的成本,这样价格提高一部分以后,对企业的吸引就高一些。我们现在正在开展试点工作,发改委和我们一块儿先选了一些项目,争取今年推动。其他项目,凡是能够有市场盈利的,这些项目很多是地方项目,我们把项目建议书做完之后,和地方沟通后,都会挂到网上去,增加它的透明度,让社会资本来自由地进行选择。2015-03-31 10:52:30
[中国水利报社记者]前期工作是推进重大水利工程的前提,而前期工作又关乎许多方面,请问我们采取了哪些措施来确保前期工作,与其他部委如何联合推进的?2015-03-31 10:53:08
[矫勇]您说得非常对,基础不牢、地动山摇,尤其是重大水利工程,如果它的前期工作基础出了问题,大家会对这个工程将来的安全问题、效益问题都会产生很大的疑虑。所以,我们采取了许许多多的措施,保证前期工作的基础扎实。第一,实行责任制。我们和发改委对172项重大水利工程建立了严格的项目前期责任制,如果这个项目已经有了业主,就要由业主作为项目的责任主体,如果这个项目还没有业主,那么地方的水行政主管部门就要作为项目的责任主体,来进行充分的论证。2015-03-31 10:55:17
[矫勇]第二,严格进行审查。凡是重大水利工程,可以说我们实行了双轨制的审查,一是水利部委托顶级的规划设计部门对项目进行技术审查,审查我们认为合理了以后,我们报到国家发改委,国家发改委还要委托我国顶级的咨询机构对项目进行评估,这是“双保险”。通过这样一种机制,严格控制设计的质量和前期工作的深度,能够保证工程不出大的质量隐患和安全隐患,保证前期工作不出隐患。当然,前期工作是一个复杂的过程,周期也比较长,为了加快推进项目前期工作,国家发改委会同水利部等相关部门,专门建立了环保、国土、住建等参与的部际协调机制,我们改过去的串联审批为并联审批,大家协同推进,共同来加快前期工作的进程,能够使前期工作的论证既扎实而且又不浪费时间,能够适应国家对大规模水利建设的要求。2015-03-31 10:55:55
[彭博社记者]去年中国环保部提出了一项遏制环境污染的方案,方案总金额达到2万亿人民币,其中有一部分是用来遏制水污染的。所以我想向您求证一下,是否有这样的计划,计划中是不是有一笔资金来遏制水污染?2015-03-31 10:56:17
[矫勇]中国政府高度重视我国水污染问题,据我所知,目前正在由环保部会同有关部门牵头搞水污染防治的治理计划。这个计划现在已基本成型,会在适当的时候由主管部门专门向社会发布,那时候您会得到明确的答案。谢谢!2015-03-31 10:56:17
[中华合作时报记者]在前不久国务院关于创新重点领域投融资机制,鼓励社会资本投资的指导意见中提出鼓励社会资本投资运营农业和水利工程,提到了农业合作社、家庭农产专业大户和农业企业投资建设农田水利工程和水土保持设施,以及允许财政补助形成的小型农业水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护,我想请您帮我们解读一下这方面的内容,对于农业合作社和家庭农场,有没有相关的措施以及相应的鼓励政策?2015-03-31 11:00:08
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