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龙头水电站为何建不起来?

2015-04-01 08:52来源:中国能源报作者:傅玥雯关键词:水电水电装机水电行业收藏点赞

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“有效库容既可以防洪,又可以供水。我国在大跃进时期建了大量小水库,但调节库容非常小。我国所有的水库库容总和,还不如世界上最大的水库(欧文瀑布水库)的调节能力强。根据我国2013年水利普查的结果,有效库容大约1700多亿方,而美国三条河(哥伦比亚河、密苏里河、科罗拉多河)上已建成的有效库容就已不止1700亿方了(见上图)。”张博庭介绍。

相关数据显示,美国、加拿大、前苏联几条河流的有效水库库容和河流年径流量比,已达到了70%以上。挪威能做到99%的水电能源结构,也是其水库调节能力足够强,解决丰枯矛盾的问题。而我国金沙江、雅砻江、嘉陵江、岷江、大渡河、乌江几条河流规划的总有效库容只是平均年径流量的20%左右,目前建成的还不足10%。

调节性能越好的电站越难建

张博庭认为,美国的水利水电开发值得借鉴,即大江大河上所有骨干水电站的开发是政府行为。小浪底的成功在于国家直接投资建设。三峡的成功也相当于国家通过三峡基金投资建设了三峡水库,从国家层面解决移民问题,同时通过市场化的运作,由企业建成了三峡电站,然后滚动开发上游和金沙江。

“三峡、小浪底在我国被划归为水利枢纽,不仅由于它们的水资源调节作用强,也因为它们的发电效益还不足以负担起水库建设成本。”张博庭说,“而我国的虎跳峡(龙蟠)、龙滩(包括二期),虽然也都是具有上百亿库容的重要的水资源调节工程,但因为发电效益好而被归类为水电项目,需要通过市场化的手段开发。”

我国“十五”、“十一五”能源规划中曾明确表示,金沙江中游流域首要开发的应是虎跳峡的“龙蟠”水电站。而“十二五”末,金沙江中游规划的一系列梯级水电站,几乎都已经接近开发完毕,但虎跳峡“龙蟠”水电站的开发建设仍遥遥无期。

张博庭认为,在市场化开发水电的情况下,由于龙头水库电站的开发回报率低,即便企业愿意优先投资开发龙头水电站,也无法承担龙头水库电站带来的移民多、淹没大,生态和环保问题多的负担。“如果一个流域只有一个开发主体,开发商基本上可以通过下游电站所增加的补偿效益,弥补龙头水库电站的巨大成本。例如,我国雅砻江上的两河口水电站,开发成本已经超过了每千瓦2万元,但开发商仍然乐意开发。但如果一个流域的下游有多个开发主体,开发商自己就很难收回龙头电站开发相应的补偿效益。所以,只能晚开发、甚至不去开发。如大渡河上的双江口。”

“经济效益较低,而社会效益最重要的龙头水库电站的建设排在了流域开发的后面。这导致前期开发的水电站调节性能不好,电能质量不高,汛枯期的发电量相差巨大。夏季不得不大量弃水,冬季又不得不依靠火电应急。”张博庭进一步说,“再加上龙头水库建设滞后,又严重影响与之配套的水电外送线路建设。如当前四川、云南的大量弃水,就是这些问题的综合体现。”

“以雅砻江为例,按照规划,当雅砻江上主要蓄水的水库锦屏一级和两河口都完全发挥作用后,雅砻江流域各梯级水电站的枯水期发电量将会超过汛期。因此,水电外送和消纳不是简单的‘头痛医头,脚痛医脚’,要求降低水电建设的速度和强调加快输电通道的建设。” 张博庭称,“要制定统一规划加紧电网建设,满足水电、风电以及西部坑口电站‘西电东送’的需要。同时也要敢于突破现有国网和南网分别规划各自管辖区域内电力输送、消纳和平衡的格局。因为我国大量水电的资源集中在南方,明显存在夏季过剩,冬季出力有限的问题,而我国北方的风力发电和配合冬季取暖的热电联产,又明显有冬季必须多发电的特点。”

原标题:龙头水电站为何建不起来
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