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二、“和平利用”口号下的核电开发
在上述核能政策下,日本走上了迅速开发核能的道路。到今天,日本经过了几十年的发展,共建成了50多座核能发电站。也就是说,日本虽然不拥有核武器,但实际上却是一个核能利用大国。
与战后日本的发展离不开美国一样,日本发展核能发电的政策背后,也有美国的存在。日本着手核能开发,是从1952年实质上恢复自治后开始的。先是在日本学术会议内部开始议论,后来设立了财团法人电力经济研究所。1953年12月,美国总统艾森豪威尔为了牵制在核能发电领域领先的苏联,在联合国大会上做了“为了和平的原子能”的演说,主要内容是要求在国际框架内保管、监视核燃料,按照必要分配给各国。
日本核电站一览(资料图片)
在这个演说之后,日本出现了“不能落后于新时代”的气氛,3个月后,由自由党、改进党和日本自由党共同提案,在众议院通过了原子能研究开发预算。当时预算为2亿3500万日元,就是源于铀235而来的。但是,由于1954年3月的第五福龙丸事件,舆论转向为反对原子能。第五福龙丸事件一个月后的1954年4月,日本学术会议第17次大会召开,制订了“自主、民主、公开”的原子能三原则, 目的在于防止军事研究与军事利用。
1955年12月19日,自民党、社会党合作通过了原子能三法。“原子能基本法”是日本为促进原子能的研究、开发及其和平利用,确保能源和产业振兴而制定的基本法,是原子能利用的大纲。1956年1月1日,设置了原子能委员会,第一任委员长为正力松太郎国务大臣。原子能委员会制定了5年内实现原子能发电的目标,在通产省得出了火力发电比原子能发电更经济的研究结果,科学技术厅还没有拿出充分的耐震研究结果的情况下,就只以原子能委员会与产业界推动的形式,为了经济的高速增长,开始推进原子能发电建设。
正力松太郎身为读卖新闻社社主,他大力推进原子能的宣传,驱使读卖新闻系统的媒体,对向日本导入原子能发挥了很大影响力。另外,还在各地召开原子能和平利用博览会,甚至在遭受原子弹轰炸的广岛市的和平纪念资料馆,将被炸者的遗品等陈列品撤去,举行这样的原子能博览会。 虽然当初遭到了原子弹被害者团体等的激烈反对,但由于接受了原子能和平利用可以确保电力,与日本的战后发展息息相关等思想灌输,他们也渐渐开始转向与当政者合作了。
1956年6月,日本原子能研究所,即现在的独立行政法人日本原子能研究机构,作为特殊法人设立于茨城县东海村。以后,东海村成为日本原子能研究的中心地。在日本进行的最初原子能发电是1963年10月26日,那是在东海村建设的实验炉进行的。为了纪念之,日本将10月26日定为原子能日。
1957年5月19日,正力松太郎成为刚设立的科学技术厅第一任长官。不久,中曾根康弘继任科学技术厅长官,很快就重新研究原子能计划,于1961年2月发表了“新长期计划”。即最初的10年,达成商用原子能发电规模3座100万千瓦的目标,后10年以火力发电的30%(650——850万千瓦)为目标。1961年,选择了福井县敦贺市为原子能发电第二号炉建设地。1970年3月,敦贺发电站投入商业运营。从此,日本的核发电站陆续建立起来。到2011年3月11日的大地震前,日本共有50多座核电站,占日本总发电量的30%以上。
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