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电价下调的靴子终于落地,并且通过国务院做决定。
国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议,为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构,会议决定,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。
在煤炭价格下降、电力供需宽松、新一轮电力体制改革等多重因素驱动下,国内燃煤电厂上网电价迎来调整时机。本次同步下调销售电价,工商业用户可以享受低电价带来的福利。
根据国务院常务会议,一是按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。
二是实行商业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱,减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价,并明确目录,加大惩罚性电价执行力度。
三是利用降价空间,适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治。
能源观察认为,煤价下降是煤电上网电价下调的直接动力。今年年初以来,发电行业内对下调上网电价早有预期,降价将对发电企业业绩产生较大冲击,加剧电厂之间对发电量的竞争。不可忽视的是,本次调整仍是政府调价的范畴,而非市场决定价格。
2012年12月25日,国务院正式发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。2013年9月和2014年9月发改委两次下调煤电上网电价,借煤炭价格下调契机疏导脱硝、除尘环保电价矛盾。
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