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3月底,环保部一纸环评批复,明确否决了长江小南海水电站项目。因小南海水电站坝址位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区,按照我国相关法律规定,国家级自然保护区的核心区不能开工任何项目。这让 “反坝派”和“挺坝派”争议了七八年之久的小南海水电站瞬间成为社会关注的焦点。
文件显示,环保部3月30日批复了长江三峡集团公司提交的《金沙江乌东德水电站环境影响报告书》。环保部在批复中提出,“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利(19.29,1.44, 8.07%)枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内,再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等涉水工程。”
连日来,长江商报记者采访了相关部门官员,水利专家和环保学者。对于环保部的批复,很多机构将其解读为,第一次明确否决了小南海水电站。但也有不少质疑,认为环保部涉嫌违反行政许可法相关规定,存在法律瑕疵和程序问题。
小南海水电站项目选址地——重庆巴南区中坝岛。本报记者 邓全伦 摄
为建小南海水电站,2006年,官方下达“封库令”,禁止房屋建设以及招商引资。8年后,中坝岛上许多房屋都成了危房。本报记者 邓全伦 摄小南海水电站被否背后的生态效益之争
环保部批复被指违反程序
自小南海水电站2012年2月4日获得国家发改委同意开展前期工作以来,重庆市各方一直在积极推进其尽快开工。“我们还没接到上级叫停通知。”重庆市移民局一处室官员4月10日回应长江商报记者称,建设小南海水电站是国务院批复的国家规划,环保部批复仅代表部门意见,并不能决定项目的去留。
作为小南海水电站项目的业主,三峡集团至今尚未对外发声。环保部亦未进一步回应小南海水电站的工程环评情况。
“为何环保部会在金沙江乌东德水电站的环评批复中否决小南海水电站?”小南海水电站总设计师周良景则通过媒体表示不解,“我们都还没有申报工程环评,环保部怎么否决?项目前期论证很快能结束,正准备申报,目前我们没有接到任何新的指示和通知,工作照常。”
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭一直是坚定的“挺坝派”,在接受长江商报记者采访时,直指环保部瞎折腾,“国务院2012年批复《长江流域综合规划》,小南海水电站的建设仍保持其中,要改也是国务院来改,环保部无权改变国家规划。”
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3月30日,环保部在《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中指出,未来三峡集团及其他单位,不得再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其他任何拦砂坝等涉水工程。很多机构将其解读为,环保部第一次明确否决了小南海水电站。(据《中国青年报》)朱慧卿图在电力需求猛增的情况下,一些地方为了获得利益,不顾国家多次重申电力建设必须有序发展的要求,违法违规开工建设了大量水电站项目,致使水电站在建规模远远超出电力规划确定的目标,也超出了资源和环境的承受能力,生态环境保护工作面临巨大挑战。特别是,这种对水利资源“杀鸡取卵”的掠夺
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