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小南海建坝 珍稀特有鱼类将逼向绝境
2012年2月4日,小南海水电站获得国家发改委同意开展前期工作的批文后,重庆官方对其的推进一直保持低调——原因就在于这个项目一直备受环保组织质疑。
环保组织质疑,源于小南海水电站正好建在了“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”内,这将导致多种珍稀、特有鱼类产卵场和栖息地大量丧失,毁灭性破坏长江上游的水生生态系统。
重庆市政府清楚地认识到,要上马这个项目,必须调整长江上游珍稀特有鱼类自然保护区的范围。
调整保护区的范围须经过几个步骤:首先,要由重庆方面聘请有关专家出台调整的研究方案;其次,由农业部对方案进行论证。农业部通过方案后,再交由国家级自然保护区评审委员会表决;表决通过后,方案还需提交国务院最后定夺。
重庆一开始委托中科院水生所等单位,论证小南海水电项目的可行性;2008年8月完成《小南海水电站对长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区影响及其减免对策专题研究报告》。
2009年2月和5月,农业部两次组织专家对以上报告进行了论证,11月,国家级自然保护区评审委员会会议上,30名委员全票通过了重庆市关于保护区的调整申请。
2009年11月9日,国内6家环保组织和重庆市绿色志愿者联合会,将一封申请函递送环保部,要求旁听在当月召开的国家级自然保护区评审委员会的年度会议,但遭到拒绝。
2011年1月和2月,国内环保组织分别致信环保部、农业部,申请包括国家级自然保护区评审委员会对鱼类保护区调整的会议记录在内的多项信息公开。农业部给出不予公开的理由是:要求的信息属于“过程性信息”。
包括北大[微博]保护生物学教授吕植等环保学者认为,20年来,长江上游的珍稀特有鱼类的栖息地被迫从葛洲坝(10.28, 0.11, 1.08%)退到三峡,从三峡退到溪洛渡,从溪洛渡又退到小南海,小南海如果建坝,无异于把珍稀特有鱼类逼向绝境。
“在金沙江梯级水电开发快速推进的形势下,这一国家级保护区极有可能成为长江上游众多鱼类最后的庇护所,是平衡开发与保护的最后底线。”吕植说。
经济效益有限,建站初衷遭质疑
伴随对生态破坏的争议,小南海水电站的装机规模和年发电量规划却不断增长。
公开资料显示,小南海水电站的最初规划装机容量为100万千瓦,年平均发电量仅为40亿千瓦时。
但2012年2月23日官方公布的信息显示,小南海水电站的装机容量为168万千瓦,年平均发电量85.84亿千瓦时。36天之后,《重庆日报》披露的数据再度增加。报道显示,电站计划投资约320亿元,库容13亿立方米,装机容量200万千瓦,多年平均发电量为102亿千瓦时。
据以上数据测算,小南海水电站的单位千瓦装机投资将达到1.6万元,是金沙江下游3座梯级电站平均投资的3.6倍多,也超过三峡4950元的单位千瓦装机投资。
重庆市市长黄奇帆曾公开表示,小南海水电站建成后,将发挥巨大综合效益:一是电力保障作用突出,不仅可以缓解重庆能源紧张状况,还有助于重庆转变能源发展方式;二是从根本上改变川江河段航道条件;三是有效减少重庆主城港区泥沙淤积,明显增强重庆主城和三峡水库防洪能力;四是改善提水条件,从根本上解决渝西地区工程性缺水问题。
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