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目前,我国一些制造业仍然存在“大而不优”、“大而不强”的问题,仍然处于全球产业链的中低端,需要发展更加先进的制造业。支持中国装备走出去和推进国际产能合作,不仅有利于顶住当前经济下行的压力,也将推动中国经济从中低端向中高端迈进。
“我国高端工程装备产业‘走出去’存在几个特点:工程装备产品出口稳步提升,产品结构由中低端趋向中高端,产品质量大幅度提升,产品系列、成套设备出口比例在上升。工程装备制造企业海外并购迅速增长。从近年的海外并购项目看,我国企业海外并购势头良好,发展迅速。以工程项目为依托,带动了高端装备的升级换代。以工程项目做依托,尤其是工程项目的承包劳务合资项目、投资兴建项目,不仅展示了我国工程装备的质量和性能,而且造就了一流的装备制造企业,创建了中国品牌,工期短、投资少。”在此前召开的先进制造业系列论坛之高端工程装备“出海”圆桌会议上,工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中表示。
不过,从“大进大出”到“优进优出”,这一转变过程需要逐步探索,政府的管理理念、体制机制和政策措施也要做出相应的调整和完善。
李毅中表示,国家要有一个“走出去”的战略总体规划,要建立相关的法律,指导企业依法行事,规避风险,建议修订相关法律,同时支持中介机构提供各种服务,加强改善对“走出去”企业的金融支持。
其中一项重要工作,就是持续推进简政放权,解决企业面临的“婆婆”多、审批繁琐、过细过严等问题,让企业“放开手脚闯世界”。
品牌效应
在中国政府一系列贸易和投资自由化、便利化举措的推动下,我国对外投资初见成效。统计数据显示,我国2014年全年对外直接投资首次破千亿美元,达到1029亿美元,我国对外投资快于吸收外资,即将成为对外净投资国。此外,中国机械与运输装备出口约为6.5万亿元,机械领域达3641亿美元。机械产品出口的结构也在改善,总体向高端发展,中低端产品高端化的趋势明显。
不过,高端工程装备产业中也遇到一些问题,原来的中低端制造业“走出去”和欧美高端产业形成不对称竞争,随着我国产品逐渐高端化,将直接与欧美大公司竞争,将遇到安全审查、贸易壁垒等难题。
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