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《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》于近日发布。业内专家学者及企业人员就探索开展电力期货和电力场外衍生品交易、售电主体准入和退出、建立电力交易机构等问题,谈了对“新电改”的认识及看法,并就如何推进新一轮电力体制改革积极建言献策。
参与期货交易当预防投机行为
新电改方案在完善跨区跨省电力市场交易机制方面提出,“待条件成熟时,探索开展电力期货交易”。对此,北京交通大学电气学院教授周渝慧认为,随着电力市场的进一步放开,市场中肯定会出现投资和投机行为并存的局面。市场主体要开展期货交易,自身必须拥有一定的抗风险能力和抗风险工具,不要指望政府出面援手。投资方为了抵御投机行为带来的市场风险、应对市场的不确定性,往往会为自身增加一份保险,一般会选择“套期保值”的运作方式。当然,做期货交易还需要专业化的运作,比如,在华尔街从事能源期货交易的人基本上属于金融领域的专业群体。
准入和退出适用于所有售电商
关于符合条件的市场主体可以申请注册成为售电商的问题,华北电力大学经济与管理学院副教授袁家海认为:“传统供电企业是所有用户的保底电力供应商。
新电改方案落实后,地市级供电公司的主要职能有两个,一个是作为地区配电商,另一个是作为售电商。而作为电力零售商,应该会有多种可能的模式,包括成立混合所有制公司。而市场主体准入和退出机制对所有售电商都是平等适用的。”清华大学教授王仲鸿则觉得,只要取消售电价格垄断,在公平竞争条件下就能得到最优的结果。制定售电商准入、退出规则应该由政府来主导。
交易机构应确保交易公平
新电改方案提及,建立并规范运行相对独立的电力交易机构。对此,袁家海认为,独立的电力交易机构会首先出现在省一级,然后再根据区域电力市场进展情况构建区域电力交易机构。问题关键是,只有交易机构相对独立,才能保障交易公平。“与证券交易机构类似,电力交易机构也应在新的电力监管框架中运行,接受监管。”至于未来如何对电力交易机构实施监管,周渝慧认为,电力交易机构除了遵循“三公”原则以外,更应该引入竞争,给交易主体充分的选择权,哪家交易机构的交易规则更公平、信息更透明、平台更完善,就选择哪一家。此外,还要引入退出机制,促进优胜劣汰。
王仲鸿则认为,交易机构能不能规范运作,关键是看该机构能不能真正独立、能不能按规律办事。
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电改第一波编者按:日前,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布,相关部门组织策划大型新闻调查,第一时间反映专家学者、电网及发电企业人士对“新电改”的认识及期盼,并就如何推进新一轮电力体制改革建言献策。敬请关注。采访对象:叶泽长沙理工大学副校长、教授周渝慧北京交通大学电气学院教授袁家海华北电力大学经济与管理学院副教授王仲鸿清华大学教授林伯强厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任龚维华北方工业大学理学院经济学副教授史丹中国社会科学院工业经济研究所党委书记张迪能源环境管理专家石定寰国务院参事、中国可再生能源学会理事长姜绍俊原
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日前,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布,中电传媒集团旗下媒体《中国电力报》、中电新闻网、中国电力网络电视台和舆情研究部组织策划大型新闻调查,第一时间反映专家学者、电网及发电企业人士对“新电改”的认识及期盼,并就如何推进新一轮电力体制改革建言献策。敬请关注。统筹任春彭源长胡菊芹 统稿朱怡陈学婧蒋学林刘光林执行冯义军孔剑菲杨苗苗薛超马建胜曹宏源龙昌徐秋玲王妍婷余娜贾凡迪高慧君张江华谢先哲王琳崔晓利韩继园于学华李丹丹采访对象:叶泽长沙理工大学副校长、教授周渝慧北京交通大学电气学院教授袁家海华北电力大学经济与管理学院副教授王
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《对张国宝先生《争论应从科学理性出发》一文的几点商榷》王仲鸿(清华大学退休教师、“十二五”电网规划专家组成员)张国宝先生2014年年底(12.29日)在国家电网报上发表口述文章,再一次表示支持交流特高压工程,希望大家理性争论交流特高压工程问题。但对此文的观点,我认为并不理性,分析作答如下:(一)文章认为争论长期不能解决是因为只有少数人反对、能源局内部有人“表面公允,实际上暗中挑事”和领导不敢拍板,这是一个非理性判断,把一个工程争议需要专家调研论证的输电工程问题,误认是一个行政管理问题,也一定程度反映了输电
温故知新 话中国“十三五”电网规划能源局“十二五”电网规划专家组成员 王仲鸿“十三五”即将来临,中国电网面临计划编制工作。过去近十年,国家电网公司在国家总体规划缺失情况下进行着电网构架建设工作:电网主构架是由最高电压的交流输电线组成,按五横五纵的交流特高压三华电网进行新建工作。从2005年北戴河“特高压输电技术研讨会”开始,有关交流特高压输电技术争论近十年未果,使国家电网没有统一认可的总体规划。三华电网就是把已有的三个超高压区域电网用特高压输电线同步联在一起
本月初,多位原电力系统老领导、专家联名向国家最高领导人上书,反对推广交流特高压输电技术。在5月15日的全国政协关于“特高压”的座谈会上,国网相关负责人及反对交流特高压输电专家就“特高压”的安全性、经济效益等问题展开激烈的辩论。这是在政协会上进行的首次“正面交锋”,不断怎样,意义都非常重大,这场会议给了国内交流特高压建设反对者一次很好的表达自己的意见的机会,小编就此整理了在此次交锋中主要的观点,以飨读者:【支持方】国家电网公司董事长刘振亚:南网有它的管轄范围,有它的权利,国网有它的范
从参与全国政协双周座谈会人士获悉,交流特高压支持者和反对者5月15日首次同席,在当天举行的政协双周座谈会上进行首次“正面交锋”。在此次全国政协在北京召开双周协商座谈会上,除了以国家电网公司为主的交流特高压支持者参会外,一些业内反对专家也参与座谈,主要讨论特高压输电建设议题。此次讨论为全国政协首次开诚布公,邀请交流特高压反对专家参与座谈。这给国内交流特高压建设反对者一次很好的表达自己意见的机会。一位参与此次座谈会的专家称,针对交流特高压建设,蒙定中、曾德文等专家在会上仍旧提出了较为强烈的反对意见;整个座谈会持续了约两个半小时,正反
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