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新电改重新定位电网企业功能,改为主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全等。电网企业该如何认识自身定位的变化,以及如何应对这种变化?
史丹:这次新电改主要是对电网赢利模式和经营模式的改革,电网的输电和配电具有垄断性质,把它们分离出来是一种新的政府监管模式,限定了成本和收益。
在国外也有先例,例如,美国针对一些有垄断性质的行业,运用一些规定来限制企业获得过高的收益,但是又保证普遍的服务,同时使企业可以持续下去。这将是我们改革的重点。
电网的赢利模式应该按照输电量成本乘以规定赢利模式,这就要求电网企业降低成本来扩大企业自身赢利的空间,这种方式实质上就是信息和成本的公开化。然而,对政府来说,如何审核企业的必要成本和非必要成本,将会变成一个重要的问题。整个电改方案应该看作是一个指引,还有许多内在的复杂问题,需要仔细研究和解决,同时政府也要出台详细的配套措施,最终更好的推进电改方案的实施。
本次电改方案对传闻中的两种切割方式均未涉及,您认为目前这个方案是否适合中国国情?哪种改革方式更有利于中国经济社会发展?
潘劲松:方案的出台按道理讲是符合目前国情的。电力行业涉及国家命脉,主要由国家把控。针对电力行业内部一些不透明的现象,社会上有些人员对此稍有意见。对此,电力行业如果能走市场化发展的道路,放开市场让企业自由竞争的话,从国家来看,整体负担会减少很多,实际上这个举措是好的。放开市场之后,谁经营的好,谁就能挣钱。虽然现在电网公司的服务也不错,但是也有人老说电网公司一家独大,怎样不好,不透明。所以此次市场的开放对于企业来说,是将国家的责任和负担放在企业自己的身上,所以说放开了以后倒好。若国家在管控方面加强的话,应该让企业都回归市场,实际上说这是一个很好的事情。
袁家海:《意见》只是本轮电力体制改革的起点。未来电网公司的功能和定位,取决于电力市场化的整体进程和实践效果。现在还很难下定论。
韩文轩:切割是有利于监管、有利于提高效率的。企业越庞大就越不好监管,应把? 电网企业输配分离,按区域划小。这种方式有利于加强监管,利于不同的区域公司对标管理。文件提到继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究 ,这涉及电网体制建设问题,是否建立区域电网公司、是否输配分开,目前认识上还达不到一致,这也是电改遗留问题。建立全国统一电网是不现实的。我国电网是分级的,如输配电网、区域电网、省级电网等多级,且不同地区物价水平、收入状况、成本情况不同,不可能搞全国统一电网。将来电网应该向适度切分方向走。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
总体看,存在现成派与改革派两种观点:前者是我国天然气管网仍处于起步阶段,现成的管理体制适合目前天然气管网发展阶段和特点,不能仅为了改革而改革;后者是天然气管网已成制约我国天然气产业发展的一大瓶颈,急需推进改革。而后者按照改革力度又可划分为激进式改革和渐进式改革,激进式改革主张将管
——访中国社科院世界经济与政治研究所研究院徐小杰 中国能源报:交易机制缺失、资源利用效率不高,近来被普遍认为是我国电力行业发展面临的重大问题。这一问题突出表现为,发电企业和用户之间市场交易有限、售电侧有效竞争机制尚未建立。日前,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)正式下发。该文认为,上述问题致使市场配置资源的决定性作用难以发挥,亟需通过改革来解决。为此,9号文将“坚持市场化改革”视为“新电改方案”的基本原则之一,
相关阅读:【深度】这些电力央企都在琢磨电改后怎么办?最近电改成了一个火爆的话题,随着电改9号文的发布,市场进入了一个躁动期。只要能和电改沾上边的企业,都在讲电改的好处,然而很少看到有人去谈电改后续应该怎么分步走?电改还面临着哪些困难?一、对于输配分离的考虑2014年底,社会上关于电力改革即将启动的新闻很多,关于如何电改也成了大家热议的内容,当有消息显示电改只针对售电放开,将不做输配分离时,引来了很多人的批评声。笔者认为,输配电如果分离,也只是形式上的,还是会带来实际上的垄断。就像早期电网公司改革时,将电力设计院等资产剥离,但实际运行中仍按照原有模式运转
电改是能源革命在电力行业的具体体现,对电改的评判不能仅限于电改方案本身,要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始,“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”的十六字目标几经蹉跎,至今仍未完全实现。时隔13年,2015年发的 9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》再次提出电改“三放开、一独立、三加强”的目标。此次电改以十八届三中全会全面深化体制改革为背景, 是如改革派所言——新电改毫无新意?还是如许多报道所言——新电改催生新增市场,释
提要:尽管过程曲折,评价莫衷一是,但无论如何,电改终究重新出发了。更重要的是,新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同点。从这个意义而言,新电改仍值得期待。跨越山重水复、冲破重重藩篱,电力体制改革终于在13年后蹒跚重启。中共中央、国务院近日印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《若干意见》),这意味着新一轮电改大幕拉开。尽管过程曲折,评价莫衷一是,但无论如何,电改终究重新出发了。更重要的是,新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同
万众期待的“新电改方案”——《进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)终于在千呼万唤中出来了,此时距2002年的《电力体制改革方案》已有13年之久。相关新闻:新电改政策明确 看好区域电网、低成本水电、能源互联网公司不过,明眼人很快就看出来了,这不会是电改的最后一号文,因为改革得还不够彻底,很多实质性的问题还没有真正解决。比如2002年就已经提出的输配分离,恐怕还需要寻找其他的路径。去年7月,当《意见》的第一稿完成起草时,有表述为“今后拟按市场属性定位电网企业功能,鼓励社会资本投资
持续整合打造坚强智能电网行业旗舰许继集团持续完善产业布局,产品已覆盖发电、输电、配电、用电等电力系统各个环节,横跨一二次、高中压、交直流装备领域,成长为行业龙头。尤其是在特高压直流和配网业务方面具有显著的竞争优势,与电网公司重点解决“两头薄弱”问题的战略相契合。特高压工程建设将进一步加快,“一带一路”战略迈出脚步国网工作会议上上提出今年计划完成核准“6交8直”特高压,较2014年提出的“6交4直”核准计划有显著增长,其中直流线路数量超预期。我们预计直流特高压
第一节 重启电力体制改革对电力行业的影响从目前电改的方向来说,电网在电力工业中的核心地位将有所下降,其现有的经营模式将受到较大冲击,电网会逐步从电力交易中退出,变为专业的输配电公司,未来更多的可能是转型为公共服务类公司。随着电改的逐步推进,市场化定价、煤电联动、输配分离、配售分开等基本原则将被贯彻落实,发电公司、配电公司和大用户将真正介入输电网络,使电网作为电力商品的载体进入商业化运营,不同所有制企业在电力行业的影响力、竞争力必然逐渐得到体现,电力行业在公开、公正、公平的竞争秩序下,整体运行效率必然大幅提升。新电改使得发电企业能直接进入到售电端,形成多
2014年6月13日习近平主席下的电改任务是“总体方案”,而发改委交的是“若干意见”,瞒天过海、暗度陈仓,还差得很远呢!而真正的东西,目前还没有见光呢。 新电改方案,也就是国家发改委关于电力体制改革的“若干意见”,赶在2014年结束前获国务院办公会“原则”通过,但业界和老百姓更为关心的售电侧放开迟迟未见靴子落地,其中博弈外界很难知悉,但关于技术层面的探讨却一直在继续。本期“电改重启”系列访谈,推出凤凰财经首席能源记者胡学萃独家对话中国
规模不受限制光伏发电从一千瓦到几百兆瓦,其规模可随意设定,根据用户的安装面积和实际需求来确定。安装场所可以是屋顶、墙面、停车场、农田、荒地、山坡、沙漠、河流等几乎任何地方,真正可以说:只要有阳光的地方就有电力;分布式光伏主要应用于建筑上或城市边缘的荒地,用户可根据自身条件和需求设定装机规模,单体并网容量小于6MW。电力就近消耗原则分布式光伏应用接近于负载,所发电力可直接就近消耗,减少了电力输送损耗;如果配套一定的储能设施,那么连电力输送设施投资也可减少,并降低了电网的调峰损耗;这样,能源的利用效率就得到了大幅提高,也减轻了电网的调峰压力。大众参与节能由
近日,市城市管理委组织召开2024年电力行业管理工作会,各区电力行业管理部门、电网企业、发电企业及行业协会等约150人参加会议。市城市管理委党组成员、副主任徐利出席会议并讲话,副主任周广主持会议。会议全面总结了2023年我市电力行业领域工作情况,并对2024年重点任务进行了部署。会议充分肯定了
一图读懂,新版“国网代理购电价格公告”变化点~
2024年5月工商业电力客户代理购电价格公告:299.5元/兆瓦时。
为深入贯彻落实党中央加强自然垄断环节监管的决策部署,按照国家能源局《2024年能源监管工作要点》(国能发监管〔2024〕4号)安排,湖南能源监管办将电网公平开放监管列为年度重点监管工作,进行专题研究,制定监管工作方案,集中力量推进落实。近日,湖南能源监管办印发《关于开展电网公平开放工作自
2024年5月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用
近日,全国各地2024年5月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年8月-2024年5月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年5月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、河南、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
近期,山东能源监管办按照《电力可靠性管理办法(暂行)》(国家发展和改革委令第50号)有关要求,开展了2023年度电力可靠性数据质量核查工作,全面查找电力可靠性管理工作中的短板弱项,深入查摆并整改问题,提升供电可靠性数据质量。一是高度重视周密部署。我办高度重视此次可靠性数据质量核查工作,制定
4月26日,辽宁锦州印发2024年有序用电方案,其中提到,有序用电方案实施期间,电网企业应在电力运行主管部门指导下加强网省间余缺调剂和相互支援。发电企业应加强设备运行维护和燃料储运,提高机组顶峰发电能力。电力用户应加强节电管理,合理安排检修计划。拥有储能设备的用户应优化充放电策略,提高
为落实国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系重点任务要求,近日,浙江能源监管办组织召开电网企业代理购电工作监管指引研讨会。省电力公司、浙江电力交易中心、省内主要发电集团及售电公司代表参会。会上,浙江能源监管办介绍了监管指引初稿的有关内容,参会单位针对电量来源、预测分析、市场交
北极星售电网获悉,山西能源监管办发布关于印发《2024年山西省电力业务资质许可信用监管实施方案》的通知,方案提到,严格许可制度,强化告知承诺制,融合信用手段开展电力业务资质许可专项监管,促进电力企业依法、规范、诚信经营,组织开展以许可制度执行和告知承诺制履行情况为基础的信用专项监管。
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