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欧盟最近批准对英国两个新建核电站进行资助,这惹恼了远在千里之外的奥地利。奥地利政府表示,不惜向欧洲法院状告欧盟,以推翻其决定。
早在20世纪50年代,英国就开始在欣克利角建核电站,第一个A核电站已于2000年关闭,目前只有建于1976年的B核电站还在使用。为了缓解电能紧张,英国2012年宣布筹建欣克利角C核电站。虽然此举引发较大争议,但欧盟经过调查,仍在2013年批准了该核电站计划,并决定对这个英国近20年来最大的能源投资项目给予相应资助。
据悉,欧盟除对英国新建核电站提供慷慨的支持,还保证核电站在最初35年能享有优惠的入网电价。此外,核电站运营商的几乎所有贷款都可以获得国家担保。德国可再生电运营商“绿色和平能源”估计,该项目可以从欧盟获得大约220亿欧元的支持。
对欧盟来说,只要发电项目有助于减少二氧化碳排放,有助于实现到2020年的减排目标,无论是核电、火电还是可再生能源,都可以发展。但是,欧盟中有不少无核电站并反对建核电站的国家,他们对欧盟这一决定表示不满甚至反对。
奥地利就是欧盟中坚决反对发展核电的国家。奥地利无法接受英国新建核电站获得如此照顾,因此正在准备就此向欧洲法院提起申诉。奥联邦环保部长鲁普莱希特认为,核电站存在无法掌控的危险,日本福岛核事故就是一个可怕的例证。奥副总理兼经济部长米特勒纳更是坚定地说,奥地利百分之百要向设在卢森堡的欧洲法院提起这个诉讼。
在这个问题上,奥地利并不孤立。欧盟小国卢森堡就表示支持。欧盟大国德国的经济部长加布里尔也表示,对他来说,欧盟用纳税人的钱去支持核能绝对行不通。德国绿党政治家、欧盟绿党主席比提考夫说,德国政府也应该像奥地利那样去控诉欧盟对英国兴建核电站提供巨大财政支持。
2011年福岛核事故后,不少欧盟国家对于发展核电产生怀疑。欧盟中一些国家,例如德国在此后就加快了弃核的步伐。一些无核能国家在欧盟内抱团反对在欧盟内发展核能,这其中包括奥地利、卢森堡、爱尔兰、希腊和丹麦。
但是,在发展核能问题上,欧盟一些国家与奥地利等国的立场是截然相反的,欧盟内主张发展核电的大有人在。波兰、保加利亚、罗马尼亚、拉脱维亚、匈牙利、捷克、法国和英国在核能利用上就持非常积极的态度。他们认为核能是安全有保障的、清洁的能源,发展核能有助于欧盟实现减排目标,他们极力主张欧盟对发展核能提供补贴。
奥地利早在1972年就建成一座核电站,但由于国内反核势力强大,该核电站从未开启使用。此后,奥地利通过立法放弃核电。但是,奥地利是一个小国,它被其他国家所建的34个核电站电网紧紧包围着,有的离奥地利的边境仅数公里。为了补充国内的电力,奥地利不得不在欧盟内购买包括核电在内的电力。在放弃核能问题上,奥地利其实根本无法独善其身。
为了增强说服力,奥地利人还拿出一份研究报告称,核电站是最昂贵的发电站。报告说,通过对英国、波兰、德国、法国和捷克五国的调研发现,如果把对英国核电补助的钱投入到可再生能源上,可以节约很多钱。以2023年到2050年这个时段为例,如果把钱投入到小水电和风力发电等可再生能源项目上,在英国可以节约相关费用8.4%,在波兰甚至可以节约74.5%,欧盟平均可节约37.1%。奥地利风能联合会干事长认为,对英国欣克利角C核电站进行补助的最大害处是扭曲了能源市场。他说,如果欧盟不提供补贴,他不反对英国建立核电站,因为他相信可再生能源最终会战胜核能。
奥地利的做法引起了英国人的不快。据媒体透露,奥地利驻外机构发回的一份外交密电称,英国人正在到处搜寻奥地利黑材料,以便在必要时在欧洲法院对奥地利进行反制。
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