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(七)预留建设用地。市国土局、市重大办按照“三重”项目模式安排电网项目建设用地指标,优先配备建设用地。(由市重大办牵头,市国土局配合)
(八)优化设计方案。东莞供电局对变电站项目应精心设计,因地制宜,科学布局,经济美观,并与环境相协调。(由东莞供电局负责)
四、简化项目审批手续
(九)全程绿色通道办理。将电网建设工程项目纳入市重大项目,市相关职能部门进一步优化审批流程,确保电网规划建设各审批环节全程纳入“绿色通道”无梗阻。(由市发改局、市国土局、市环保局、市住建局、市交通局、市公路局、市水务局、市林业局、市规划局负责,各镇街、园区配合)
(十)规范电网建设工作。结合目前我市电网规划建设的实际情况,修编《东莞电网建设绿色通道实施细则》,按照“强化服务、精简流程、压缩时间、提高效率”的原则,解决电网规划建设中突出问题。(由市经信局牵头,东莞供电局配合)
五、做好征收拆迁工作
(十一)实施征地包干制度。各镇街(园区)实行电网项目征地包干制,加快项目征地工作进度,由供电部门在电网建设费用中按征地、拆迁征收实际补偿总额3%设立征地、拆迁包干工作经费,支付各镇街(园区)统一安排使用。供电部门要按照年度建设计划,认真组织施工,在确保安全施工和工程质量的前提下,按时完成各项输变电工程的建设。(由各镇街、园区牵头,东莞供电局配合)
(十二)提前完成征地拆迁工作。各镇街(园区)应在市政府确定的变电站建设用地计划要求的时间节点前完成变电站建设用地的征收、拆迁、储备工作。(由各镇街、园区牵头,东莞供电局配合)
六、实行权责一致制度
(十三)建立电网建设与用电指标挂钩制度。经年度考评结果公布,对电网建设工作全市排名靠前的镇街(园区)的电源项目、配电网投资额度予以优先规划和安排,并适当增加用电指标;对电网建设工作全市排名靠后的镇街(园区)适当减少其配电网投资额度、用电指标,限制其项目用电增容报装。(由市经信局牵头,东莞供电局配合)
(十四)建立电网建设与用地指标挂钩制度。经年度考评结果公布,对电网建设工作全市排名靠前的镇街(园区)的新建重大项目优先安排用地指标;对电网建设工作全市排名靠后的镇街(园区)的新建重大项目限制项目落地。(由市国土局牵头,市重大办、东莞供电局配合)
七、落实保障措施
(十五)加强市镇工作联动。充分发挥市电网规划建设协调工作领导小组作用,全面协调全市电网规划建设工作,领导小组下设办公室(设在市经信局)负责领导小组的日常工作。各镇街(园区)相应设立电网规划建设协调工作领导小组及办公室,安排专门人员,负责电网建设项目统筹管理、组织协调和征地拆迁、信息报送等工作。(由市经信局牵头,各镇街、园区、领导小组各成员单位配合)
(十六)定期召开协调会议。市电网规划建设协调领导小组原则上定期(每季度)召开一次会议或不定期(遇紧急问题需协调解决时)召开会议,分析电网建设项目实施进度情况及遇到的突出问题,提出加快电网建设项目建设的意见建议。(由市经信局牵头,东莞供电局配合)
(十七)实行目标责任制。提早编制下一年度全市电网规划建设计划报市政府,由市政府审定后下发有关镇街(园区)及市有关部门组织实施,落实工作目标责任制。(由市经信局牵头,东莞供电局配合)
(十八)建立督办通报制度。对各镇街(园区)、相关单位及时落实市政府的工作部署和协调事项进行督查,并每月定期对工作进展情况进行通报。(由市经信局牵头,市政府督查室、东莞供电局配合)
(十九)建立年度考核制度。为建立长效约束机制,将电网建设工作纳入市委、市政府重点工作督查考评事项,并由市委督查室、市政府督查室按照市统一的方法和步骤及时间节点要求进行考评,考评结果按比例纳入落实科学发展观年度工作考核评价体系。(由市委督查室、市政府督查室牵头,市考评办、市经信局、东莞供电局配合)
(二十)建立责任追究制度。相关单位及其工作人员未依照本规定履行职责的,应给予通报批评;对有失职行为或故意阻碍电网建设的单位及其工作人员,按照有关规定追究责任。(由市监察局牵头,市政府督查室、市经信局配合)
(二十一)加强宣传引导工作。各级各部门要充分发挥报纸、电视广播、网络等新闻媒体的作用,供电企业要通过印发宣传单张、手册,组织参观活动等多种形式,就电网建设项目的重要意义和群众关心的电磁辐射等问题,积极做好正面宣传报道工作,加强对社会舆论引导和群众正面教育,营造社会各界关心和支持电网建设的良好社会氛围。(由市委宣传部牵头,市经信局、市环保局、东莞供电局配合)
东莞市人民政府办公室
2015年4月14日
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