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我们该怎样应对?
煤炭是基础性能源,煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业,新中国的工业从建立、发展到壮大,一直都离不开它的支持。新中国成立初期,没有机械装备,缺乏资金和技术,煤矿工人硬是凭借一双大手、一把铁锨,“一镐加一炮”,恢复了煤炭生产,建起一个个新矿区,源源不断地向整个工业提供着乌金。煤炭可以说是我们国家发展起来的大功臣。
然而今非昔比,这个功臣如今饱受争议,如今乌金贬值,煤炭市场哀鸿遍野。可是,我们不得不看清一个现实,那就是在我国,以煤炭为主体的能源消费结构短期内难以发生重大改变。山东能源集团董事长卜昌森认为,近年来雾霾肆虐,许多人把空气污染的罪魁祸首指向煤炭,这完全是误解。煤炭对环境的影响主要在利用过程中,实际上是产煤的替用煤的背黑锅。
所以说,与其将大功臣一棒子打死,不如讲究合理地使用。时任中国能源研究会常务副理事长的周大地在今年1月9日在北京举办的“文津圆桌论坛”上建议,煤炭未来的发展须实现绿色环保和低碳。他说,目前我国的煤炭清洁利用,只能说在大型电厂锅炉的集中管理方面,采取了一些措施,实现了常规污染物的清洁化,但并未在低碳化方面取得明显成效。大型电厂锅炉尚且如此,更不用说分散的、小型的工业窑炉、锅炉,以及许多散布在家庭和农村的煤炭利用了。我们在煤制油、煤制气领域,仍然面临着清洁化和低碳化的重大战略挑战。若完全市场化发展煤化工,容易出现一拥而上的乱象,投资风险很大。工信部原部长、全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中也指出,大力提高煤炭的清洁高效利用。建议减缓新建,减少进口,继续关闭整合小煤矿,淘汰落后产能。建议提高煤炭入洗率,积极开发煤层气,构建循环经济型煤矿,发展煤电一体和超高压输电,改进提升煤制气、煤制油、煤化工,提高燃煤热效率,强制烟气脱硫脱硝除尘,尤其注重散烧煤的治理性。
由此可见,既不伤筋动骨,又能解决煤炭污染问题的关键措施是煤炭的清洁利用。两会期间,全国工商联的提案建议,立足国内,大力发展煤炭清洁高效利用技术,不断提高煤炭利用水平,才是保证我国能源安全的首要选择。两会之外,煤炭的清洁利用同样受到政府部门的高度重视。3月4日,工信部印发《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》,方案提出,提升重点区域重点行业煤炭清洁高效利用水平,提升重点行业能效水平,加强对重点区域工业清洁生产工作的指导。印发煤炭清洁高效利用行动计划方案,指导煤炭消耗大的城市,结合本地产业实际,围绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业锅炉等编制具体实施方案,加大地方政府组织协调力度,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。
与此同时,国家能源局等3部门日前也印发了《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》。意见提出,要切实提高煤炭加工转化水平,加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变。要按照节水、环保、高效的原则,继续推进煤炭焦化、气化、煤炭液化(含煤油共炼)、煤制天然气、煤制烯烃等关键技术攻关和示范,提升煤炭综合利用效率,降低系统能耗、资源消耗和污染物排放,实现清洁生产。
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