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“深圳的碳排放权交易走在全国前列。只要深圳能够突破区域性市场的藩篱,就能在碳排放权交易方面有更大作为,使之成为城市发展的新名片。
2011年11月,中央政府确定北京、上海、深圳等七省市为碳排放权交易试点,七地的碳市场均已开市。截至2015年3月31日,七地成交量共计2000万吨,累计成交金额近13亿元。由此,中国碳市场进入一个新阶段,即建设全国碳交易市场。
深圳碳交易自2013年6月18日正式开市,是我国首个碳排放交易试点城市,碳交易平台运营较为成熟。首先,初步达成了低碳发展的目标。碳交易成为深圳遏制碳排放量进一步增长的有效工具,在经济总量保持较高增长情况下,深圳能源消耗和碳排放增幅呈连年下降趋势,万元GDP能耗从2010年的0.51吨标准煤,下降到2014年的0.404吨标准煤,万元GDP二氧化碳排放则由2010年的0.871吨,降至2014年的0.673吨,下降幅度达22.7%,碳排放强度居全国大城市最低水平。其次,形成了一定的碳交易市场规模。深圳的碳交易市场集聚了一定的人气,2014年深圳碳市场成交总量为181.80万吨,略高于上海的173.5万吨,也高于北京、天津的107万吨和101万吨。
但深圳碳市场的进一步发展存在挑战,即要进一步做大,就要考虑如何突破区域性市场的藩篱。这也是中国碳交易的阶段性瓶颈。各地碳交易市场的封闭运行,已成为我国碳交易市场发展的最大阻力,因此中央政府确立全国七个试点地区后,转向致力于发展全国碳交易市场。2014年中国碳交易的七省市试点二级市场成交量,共计1383.59万吨,虽有一定的质的飞跃,但与欧盟的碳市场相比则偏小,也与我国这一世界碳排放量最大国家的实际情况不符,欧盟的碳配额(EUA)交易量2013年就达到86.5亿吨。
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