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近日,国家发改委印发“关于加快推进输配电价改革”的相关通知文件,并在通知中明确提出以深圳市、内蒙古西部等试点作为参考基础,以“准许成本加合理收益”作为单独核定输配电价的原则,将安徽、湖北、宁夏等地列入先期输配电价改革的试点范围。
此前的3月15日,由国务院正式印发的电改方案9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称“九号文”)为电力行业新一轮改革拉开了序幕。这是继2013年11月深圳率先开展输配电价改革试点后电力行业深化改革的又一动作。
伴随着密集且紧凑的电改配套政策出台,新一轮的电力体制改革似乎越来越近了。
与此前的多轮改革相比,此次方案更加全面,并以“四放开、一独立、一深化”为基本点,使得竞争电价获得放开,售电侧市场空间得到进一步扩充,为市场多元化竞争打下基础,电力系统这一高度垄断行业的状态有望打破。
值得注意的是,此轮电力改革与2002年起开始的电力改革,在重点和方式上都存在不同,根源是电力改革的外部大环境已经发生历史性的变化,“能源革命”的战略构思已经获得了国家的明确,全面建设“法治社会”也已经成为基本理念。
改革环境生变
随着电改“九号文”的正式下发,也开启了13年后电力体制改革的新篇章。
新一轮电改方案与2002年方案相比,更加侧重机制上的改革,并经过对发电、输电、售电以及购电等等环节的分析。在“九号文”中明确了部分改革任务,而最被外界看重的就是四个“放开”和一个独立、一个加强。
四放开即售电业务、输配以外的经营性电价、公益性和调节性以外的发供电计划以及增量配电业务的放开;一独立,指交易平台的独立;一加强,指规划加强。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授在接受《法人》记者采访时表示:“从九号文中,还可以得到这样解读,即新一轮的电改将资源配置效率的提高放在了首位。”
林伯强表示,上一轮电改存在不尽如人意的地方,有观点认为是当时的电改方案设计本身存在问题,其实更重要的是当时外界大环境影响所致。
当时市场经济发展迅速,而同时电力需求量的增长又很快,加之当时的改革条件并不是很好,所以更多的考虑是如何满足电力的需求,并将这一目标放在首位,而将提高资源配置效率放在了第二位。
此外,当时市场上存在煤价上涨较快现象,而我国多是火力发电设备,电价会出现浮动,若进行大动作的电改,当市场看到电价上涨的情况时,会误以为是电力改革带来的影响。而这样的改革成绩,单从电价角度方面是不容易被民众接受的,在二者综合考虑的情况下,当时的电改最终不了了之。
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4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多重超预期因素冲击,中国经济在风高浪急中展现强劲韧性,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)一年来,全国能源系统深入贯彻落实习近平总
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能源互联网核心两点:电力可以自由交易、分布式能源能够大范围参与,加上放开售电侧,本次电改为能源互联网下一步发展扫清了体制障碍。随着电动汽车大规模推广、充电桩建设提速以及储能技术的快速应用,能源互联网建设将提速,随着售电侧放开,自由交易以及分布式能源推进,新的商业模式将诞生,最看好
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