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近日,中央发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“电改9号文”),正式启动了中国电力体制改革的进程。新一轮电改将对中国的能源结构调整和新能源发展产生重要影响,对于推进集中供电向分布式发电过渡,以及移动能源的创新模式也将发挥指导性作用。
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电改为新能源发展铺路
中国新能源发展的问题在于电力行业没有完善的配套机制和电力交易机制,发电方和用户之间的市场交易有限,节能、高效、环保的新能源发电机组不能被充分利用。这对新能源的充分开发利用造成了困难。
简而言之,入网难、结算难,这两大难题始终困扰着新能源发电,特别是分布式发电的发展。而此次9号文件的出台,明确提出了支持清洁能源发展,促进能源结构优化的要求,并详细制定了电力体制改革的六大任务,这对推进我国新能源入网、结算以及促进对新能源电力的充分利用有着积极的作用。
此次9号文件明确提出,“改革和规范电网企业运营模式。电网企业不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费”。简单的说,电网今后的收益将不再是售电价差,而主要来自输配电过网费,新能源并网和输出,电网也能收到过网费。这样,新能源并网不再冲击电网的售电业务,解决了电网对于新能源的排斥问题,新能源入网难也将得到根本解决。
同时,9号文件用了单独一条来讲分布式发电,这与中央最近力推“能源互联网”理念一致,从集中到分布,体现了国家对于新能源战略和发展方向的认识。
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