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煤城淮南:谁来为采煤沉陷区买单?

2015-05-07 10:21来源:经济观察报作者:梁嘉琳关键词:煤炭行业火力发电煤炭市场收藏点赞

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《经济观察报》“资源型城市转型系列”报道之二《煤城淮南:用15年彻底转型》在各门户网站掀起热议,单一网站评论最多达2400多条。报道披露:“到2020年,(淮南市)塌陷面积将达到369平方公里,最终塌陷面积将达到687平方公里。这大约相当于100个西湖的大小。”那些定居淮南、祖籍淮南或者遥望淮南的网友,开始激烈辩论:谁该为采煤沉陷区治理买单?

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早在2007年,《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》就提出,明确企业是资源补偿、生态环境保护与修复的责任主体。然而,8年过去了,淮南的治理欠账依然难清。由于煤炭价格大幅下跌,当地多个国营矿区出现亏损,无力按月足额为沉陷区支付补助、赔偿等款项。煤炭资源越是衰竭,沉陷区越是入不敷出。这在中国不是特例,无论是过去的浙江、江西,还是如今的山西、东北,都曾陷入此类困境。

而淮南与其他城市不同,国有大矿是主体,民营小矿比例很小,除非是大矿开采后的尾矿,才交给小矿去开采;还有些是小矿偷采的,在关停小煤窑前夕,一些私采小矿多捞一点是一点——疯狂的超采加剧了地面沉陷。如今,小矿封井,老板跑路,徒留一些破败的村庄,两指宽的裂缝,以及一遇暴雨天就提心吊胆的中老年村民。显然,这些曾为矿区提供配套服务——如仓储物流、生活物资——的非煤业主,不应也无力为矿区治理买单。

原标题:谁来为采煤沉陷区买单?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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