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相对于美欧等国成熟的新能源产业,中国内地的新能源产业基本上依靠国家投入,美国未来十年对新能源的投资额仅仅1500亿美元,是中国内地预计投资额的五分之一。
按照我国2020年约40亿吨标煤需求的远景预测,2019年底投运的非化石能源必须达到6亿吨标煤。在这一背景下,必然选择“大幅度提高核电及可再生能源开发及供应能力”和“严格控制煤炭增长”。
就2020年15%非化石能源供应能力的构成来看,基于我国现有的核、风、光、生物质等资源,至2020年所能贡献的容量分别为核电7000万千瓦(新增6000万)、水电3.2亿千瓦(新增1.2亿)、风电1.5亿千瓦(新增1.2亿)、太阳能2000万千瓦(新增1970万)、生物质发电1500万千瓦(新增1200万)。
5万亿元投资中,新形式能源约占60%。按照核电1.2万元/千瓦,风电1万元/千瓦,太阳能2万元/千瓦,生物质1.5万元/千瓦,合计约需投资2.5万亿元。另外,地热能、煤层气等投资各约2500亿元,从而使新形式能源投资占比约60%。
传统能源升级利用将占5万亿元投资的40%左右。按照国网未来每年400亿元 ̄500亿元的智能电网投资规模,南网未来10年智能电网投资总额约为5000亿元。关于动力电池汽车补贴,业内预测为1万亿元规模的投资。另外,分布式能源和洁净煤利用等投资,有望达到约5000亿元的规模。
江冰透露,该规划累计增加投资达5万亿元,每年将增加产值1.5万亿元,每年增加社会就业岗位1500万个。规划实施后,到2020年煤炭消费量将大幅减少,当年二氧化硫减少排放780万吨,减少二氧化碳排放12亿吨。
结构调整提速
新兴能源产业发展规划的出台,在业内人士看来,意味着面对加快转变经济发展方式和节能减排的大背景,中国新一轮能源产业革命已经开始提速。
中国能源网首席信息官韩晓平接受采访时表示,本次新能源产业发展规划的推出,不仅将对中国当前主要依赖煤和石油的能源结构进行调整,而且会令全球重建能源体系。这轮规划重点提高天然气在能源结构中所占比例,改变以往中国依赖煤和石油等传统能源发展起来的工业体系,促进产业结构调整,成为拉动中国经济增长新引擎。
新兴能源产业规划最初的名称定为“新能源产业规划”,范围仅局限在核能、风能、太阳能、生物质能等新能源与可再生能源领域。之后通过调整,智能电网、洁净煤等传统能源产业的升级改造被纳入规划,因而改名为新兴能源产业规划。
分析人士表示,这种调整在一定程度上反映了我国在进行能源结构调整的过程中,将采取扶持新兴能源与推动传统能源改革“两手并举”的策略。
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