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三、输电费的收取
1.输电电能的测量应该在输电网的接口进行:
对于全网,电能的注入主要包括:1)发电厂的电能直接注入,其测量应该在发电厂“门口”进行。 2)省网的潮流注入,其测量应该在变电站330 千伏或220 千伏侧进行。电能的取出主要是流出到省网的潮流,其测量应该在变电站330 千伏或220 千伏侧进行。
对于省网,电能的注入包括1)发电厂的电能直接注入,其测量应该在发电厂“门口”进行;2)从全网到省网的潮流,其测量应该在变电站330 千伏或220 千伏侧进行;3)从配网到省网的潮流,其测量应该在变电站 110 千伏侧进行。电能的取出主要包括 1)从省网到配网的潮流,其测量应该在变电站110侧进行。2)从省网到全网的潮流,其测量应该在变电站330 千伏或220 千伏侧进行;3)大用户电能直接取出,其测量应该在大用户“门口”进行。
2.输电费的收取应该和输电服务挂钩
如果一个发电商只是把它发的电卖到本省的购电商,并且那个购电商最终使用了购买到的电,我们可以认为这单交易没有使用全网输电服务,按理我们只需向那个发电商和那个购电商收取本省的省网输电费。如果一个甲省的发电商在把它发的电卖到乙省的购电商,并且那个乙省的购电商最终使用了购买到的电,那么甲省的发电商使用了甲省的省网和全网,所以它应该付甲省输电费和全网输电费;乙省的购电商使用了乙省的省网和全网,所以它应该付乙省输电费和全网输电费。如果一个甲省的发电商在把它发的电卖到乙省的购电商,这个乙省的购电商并没有使用购买到的电,而是把买到的电卖到了丙省的购电商,丙省的购电商最终使用了购买到的电,那么我们不应该向乙省的购电商收取输电费。我们只需向甲省的发电商收取甲省的输电费和全网输电费,向丙省的购电商收取丙省的输电费和全网输电费。比如,一个新疆的发电商可以把电卖到上海的购电商而无须向路过的省区付过网费。这样的安排能够鼓励电力跨省交易和远距离输送。
四、配电网电价的制定应参照输电网的电价结构
200 千伏以下的电网设备应该算是配电网。各省应该负责配电网电价的制定。对本省各市、县配电网资产的界定、配电服务和价格的计算、以及配电费的收取,各省可以参照上述输电网电价制定方法。需要注意的是对于配电网来说,大部分电能的注入应该是从输电网流向配电网的潮流。同时也要看到快速发展的分布式发电系统将会把越来越多地清洁电能注入到配电网。
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