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与其他市场不同,中国对进口电动车没有关税优惠
注:1关税依据贸易合作协议和车辆参数有所不同,因此存在差异,如:欧盟的电动车征收0-10%不等的关税,其中多数为0%;数据主要取自外部报告,仅供参考。2中国国家税务局在考虑实行新政,对电动车提供进口税减免,具体细节尚在讨论中。3丹麦和法国遵守欧盟关税标准。
美国放开汽车市场准入政策,允许特斯拉等非传统车企参与市场竞争的做法对于中国可能具有一定的借鉴价值。虽然特斯拉尚未盈利,但已向传统车企证明了市场对电动车的需求的确存在,并且也促进传统车企投资自身的电动车项目。特斯拉在电池技术、销售渠道、维护方案、充电站和车企合作等领域的创新,促进了电动车生态圈的竞争。如果美国不允许非传统车企从事汽车制造,不给新兴企业与传统车企竞争的机会,那么上述创新均不会成为现实。
2、特斯拉的上市刺激了美国汽车价值链的创新
通过经常性福利刺激需求
(一)中国现状
中国政府提供较具吸引力的一次性货币补贴,鼓励消费者购买电动车。国家和地方的双重购车补贴叠加合计可达17,000美元,另外,消费者还可享受车辆购置税减免等更多优惠。但是,中国在向消费者提供有吸引力的经常性激励措施方面力度不足,如减免停车费和高速公路收费、电费返还或是在特定站点免费充电。中国目前仅减免了一小部分的车船购置税。
为鼓励电动车消费,中国制定了多种创新式非货币福利措施,其中包括无需摇号即可上牌,严重拥堵城市不限行。但是,政府尚未大规模推出其他激励措施,如专用收费站、共享公交车和拼车车道、开放低排放区、专用的公共和半公共停车位、以及免于停车许可等候。
(二)汲取国际经验
虽然一次性货币补贴是促进电动车普及的有力因素,挪威、美国、英国和德国的经验表明,经常性的货币和非货币福利也同样重要。例如,美国59%的电动车车主表示,在决定购买电动车时,可享有专用拼车车道是极为重要或非常重要的因素。在经常性货币福利方面,挪威在一次性购车补贴基础上,还减免停车费、实行全国高速免费,并在三千个充电点提供免费充电。
在非货币福利方面,美国部分州允许电动车使用拼车通道。通常情况下,拼车通道在高峰期仅向载有两名或以上乘客的车辆开放。这项政策使得电动车主能够免受堵车之苦,因此属于强有力的激励措施,尤其是对富裕的通勤人士。例如,德国设立了多个低排放区,优先向电动车开放通行。中国也不妨试点这些在领先国家已实施的方案,如果有成效,可以全面推广。
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