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田桐:那么我们知道现在除了亚投行之外,还有亚洲开发银行,还有世界银行,我们怎么样去衡量它们之间的关系?
曹红辉:我们多次讲过,我们搞亚投行并不是要跟谁去挑战,去冲击谁,而是由于这个地区存在着大量的融资需求,发展的需要,中国人希望探索一种新的发展的模式,跟各国来相处,这也是这个模式所以受到了广泛的欢迎的一个根本的原因,所以的话跟亚行和世行亚投行本着合作的态度,来共同促进这个本地区的基础设施的发展,这是一个基本的出发点,但是我不认为说它们就完全没有竞争,一定程度上的竞争是有利于促进彼此的效率的改进的。事实上我们最近已经看到了日本人已经明确表态,说我们(亚洲开发银行)要加大对亚洲地区基础设施的融资的支持,我们认为这是一个好事情,如果形成这种良性的互动关系,这样对于改善亚洲地区的基础设施建设是起到一个促进作用的。所以我们认为呢既有合作,也有竞争,合作大于竞争,是未来我们希望看到的一种良性的互动关系。
田桐:那么我们马上就掌声请出曹红辉教授给我们带来他今天的演讲,他演讲的题目是《解密亚投行》有请。
解说:亚投行受到广泛关注,那么亚投行的诞生有什么背景,亚投行有哪些功能,如何看待亚投行的创新,《世纪大讲堂》,《解密亚投行》正在播出。
曹红辉:观众朋友们大家好,今天我想给大家讲的第一个方面的问题是亚投行为什么会诞生呢?我们为什么要搞个亚投行呢?这个亚投行其实主要是中国在早期积累了大量的基础设施发展的经验,这样的一些经验是构成了过去30年中国高速成长的一个所谓的一个神话的基础,我们在讲中国的改革开放其实大部分是城市化,基础设施建设的一个经验,那么这一套经验呢应该说逐步地为广大的发展中国家所认同,那么现在中国也积累大量的资本,外汇储备到目前为止三点七万多亿美元,同时的话呢我们也看到了亚洲地区有大量的投融资需求长期得不到满足,这个亚投行自己做过一个估计,说亚洲地区从2010年到2020年,这10年间,大体上有8万亿美元的融资需求,每年有8千亿美元的需求得不到满足,事实上现在亚行和世行的每年的融资的总的资金加起来,也不会超过600亿美元,比如说去年亚行承诺的贷款也就135亿美元,那世行的话到目前为止也不过是2230亿美元,而亚行是1600亿美元,所以呢显然在这么庞大的一个需求和融资能力之间,存在一个较大的落差,这种缺口较大,所以光靠现有的机构无法满足亚洲地区迅速发展的这种经济的需要。
经济迅速发展需要有更完善的基础设施来支持,来去推动它的发展,这是一方面的原因,就是我们讲有经济的动因,有中国国内的因素,也有亚洲地区自身的发展的因素,另外一方面我们也看到了这样大量的基础设施的投资,它的资金的需求量非常大,实施的周期也很长,而大量的基础设施投资的收益较低,收入也不稳定,风险较高,特别是在有些国家存在着安全的风险,存在着地缘政治和国内政治的动荡,所以在私人部门大量投入基础设施的这种可能性不是很大,如果没有一个强有力的政府或者国际组织的推动,显然私人资本是难以进入到这个领域,来进行投资的,但是我们也同时看到一个矛盾的现象,就亚洲地区特别是东亚地区,不仅在中国有将近4万亿美元的外汇储备,同样我们看到在韩国,都存在着巨额的外汇储备,也就是说亚洲地区不缺资金,不差钱,但是融资需求又很大,两者之间是落差很大,而且有矛盾,它说明什么呢?说明是缺少一个融资的机制,所以为此我们需要搭建一个新的专门的基础设施投融资平台,在这么一个背景下,我们提出来要搞这个亚投行,但是各国在搞亚投行的时候也不仅仅有经济的考虑,确实也有一些政治上的诉求和外交上的考虑,大家知道中国和周边地区长期有这种传统的联系和交往,这些交往历史是非常的悠久,所以我们有了丝绸之路,海上丝绸之路这样的历史。
但是在过去的一百多年里头,受西方的民族国家的观念的影响逐步地开始形成若干个亚洲地区的民族国家,跟传统的这种国与国的关系是不一样的,那么现在中华文明重新崛起的这个过程当中,怎么样去建立中国与周边地区的新的国家的新型关系,打造一个地区的命运共同体,承担共同的责任,共同发展和分享利益,这既是中国面临的一个课题,也是亚洲地区各国需要共同面对的一个课题,所以在这个情况下,我们通过亚洲基础设施投资银行这么一个平台,去推动基础设施的这种建设,本身就体现了中国的作为一个大国重复来复兴,来崛起的这么一个新的这种理念,新的模式,这种模式应该说是符合亚洲地区发展的历史,和现实的需要的。
另外,第三点的话应该我们看到在全球金融危机,仍然在肆虐的同时,各国的经济复苏进程不一,无论是欧洲,美国,日本,还是亚洲的各国,当前经济复苏进程不一,特别是亚洲一些国家经济的下行压力仍然很大,在多次G20的峰会上,大家都提出来了要通过发展基础设施,来拉动经济的复苏,这个成为各国的共识,这是我讲的第一个方面,就是亚投行诞生或者问世的一个背景和动因。
解说:亚投行的问世有着诸多背景,首先中国基础设施建设经验得到广泛认同,资本输出也渐具条件,另一方面看到亚洲发展中国家的投融资需求长期的不到满足,而完善亚洲地区基础设施促进互联互通,也有利于推动区域一体化,另外,在世界经济复苏疲弱的情况下,发展基础设施建设来促进经济,也成为各国的共识。
曹红辉:第二个方面我想讲讲的是亚投行到底要干什么?它的定位,功能,特点和创新的地方,大家知道这次倡议是中国提出来的,搞一个新的组织来一起做多边的投融资,目的非常明确,那么这个特点是什么呢?这个大家都看到了,刚开始我们提出来是先要搞域内的国家,说域内的各国来参与发起设立,因为既然叫亚洲地区,最早是东南亚国家,中亚的国家,西亚的国家,和南亚的国家,没想到呢中途西亚的海湾国家向科威特,卡塔尔很积极,最开始大家就担心,你光拉上一些个周边的东南亚,南亚的穷国参加,那都是找中国一家要钱,担心中国主导,中国来控制了,没想到这海湾国家也很积极,它也是有钱的主,它是卖油的,紧接着新西兰也提出来,说我也得参加,新西兰是当时唯一的非亚洲地区的发达国家,在亚洲地区参与的当时大部分都是一些个欠发达国家,那么从这个时候开始,就是我们讲的2013年的10月到2014年的10月,有一年多的时间一共就是21个意向的创始成员国,在参与发起,但是真正的戏剧性的变化就今年大家关注到的就是2015年的3月12号,英国突然宣布说我要加入,要申请,紧接着第二天德、法、意就宣布要加入了,一夜之间卢森堡、瑞士、丹麦等等欧洲国家都遍地开花,都要求加入亚投行,极大地提升了亚投行的影响,它的国际的信用,扩大它的国际影响力。
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