解密亚投行：为什么成立中国为啥不要一票否决权-第3页-北极星火力发电网

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我们看到现在各国正在对亚投行的股权结构，董事会的席位投票的规则，治理的结构，行长的人选等等在进行紧张的工作，在进行谈判，这个月和下个月都还要召集会议，进行磋商。这里头当然我们要指出的是中国在亚投行的股权结构和投票权这方面的态度与传统的做法不一样，所谓传统做法就是美国人在世行在IMF上的做法，他就要求有一票否决权，中国从不谋求一票否决权，但是我们也希望能够争取中国的维护中国的，最大的发言权和权益，这个是不矛盾的，所以我们在董事会的席位上也会兼顾地区的平衡，这样的话使得今后地区内特别是亚洲地区国家，能够在这个里头发挥更大的影响力，有更大的话语权。

另外我要讲的呢在组织结构上有个重要的创新，就是不考虑设立常驻董事会，大家知道常驻董事会是国际组织的一个必要的设置，主要是起到一个监督管理的作用，那么当初在设立布雷顿森林体系的过程当中，在讨论之中，英国的经济学家凯恩斯就一针见血地讲过，说常驻董事会的弊端是非常突出的，它会极大地削弱这个组织的运行的效率，一个董事会能否发挥作用其实它不在于常驻，长期各国派的执行董事在那，而是在于它的职责，就是能不能真正的有效地发挥它的决策的作用，这才是关键所在，如果你一批人整天围在那，整天讨论所有的大大小小的事情，那么这个行长们这些执行的管理层们，就无法有效的去发挥他的效率，这个机构，这个组织的效率就会下降，那么几十年来的这个运行的经验表明，无论是世行还是亚行，常驻董事会确实弊端是明显的，由此我们可以看出，凯恩斯当年的智慧和他的远见，所以我们这次提出来，不搞常驻董事会。

另外的话怎么证明你这个亚投行比世行，比亚行效率更高呢?刚才我们不讲说人家是无法满足这个亚洲地区的融资的需求，同时它也有融资效率过低，决策效率太差，官僚主义作风等等弊端，那你怎么证明你就能比它做得好呢?首先我刚讲了，第一我们不设置常驻董事会，然后的话我们还要在项目的审批的流程(上)要缩短，要减少审批的流程，要提高审批的效率，要进行一系列的改革和创新，要在一些贷款的规则，一些标准上也要有所调整和创新，要使它适应亚洲地区特别是欠发达国家的实际情况，不能简单地以什么人权、政治、环保、劳工等等这样一些标准，去否决一些国家的贷款的申请，我们要有针对性地要按照具体的情况来进行分析，来提出我们的贷款的审核的标准，这个可以说是亚投行从根本上有别于世行和亚行的一个关键节点。

另外一个方面，我们提出正是由于现行的国际金融组织存在各种弊端，才有亚投行诞生的可能，才有它发展的空间，所以严格来讲，现有的这些机构的标准或者规则，都有它的缺陷，它的不完整性，所以我们从来不认为世界上有什么国际通行的标准和规则，这些规则它之所以通行，是用强权来推行的，而不是大家公认的，所以我们要跟各国来共商，共同研究，共同商讨怎么样去改进这些规则，制订新的标准，来适应这个地区发展的需要和特点，所以我们也就是说不是以什么标准来去套这个地区的发展的需要，特别是基础设施项目的融资的需要，而是应该以实际的成效来评估，来决定是否应该发放这笔贷款，而不是说你是不是符合我的标准，标准是人定的是主观的，而发展是客观的，是事实，是现实，是一个Reality，另外我们要指出的呢是亚投行的融资模式，也会更加多样化，首先要通过债券的信用评级在市场上取得投资者的认同，根据这个信用的评级水平在债券市场发债来融资，获取更多的资金，通过这样的资金再去支持一些项目的发展，这是第一方面，其次的话呢要通过银行的同业的拆借，也可能通过一些私募的方式来融资，总的来讲就要充分地发挥财务的杠杆作用，来动员和组织其他的机构和投资者资金的参与，这是今后它要做的一个主要的工作，就是我们要获取资金，要融资，那么这种做法当然有效仿世行和亚行的做法，也可以有新的创新，可以跟世行和亚行开展联合融资，平行的贷款开展合作，不仅仅彼此之间在一些具体的项目上有些竞争，但更多的我相信是通过合作来共同促进亚投行地区的基础设施的发展，这是我要讲的第二个方面。

解说：由于欧洲发达国家纷纷加入亚投行，所以极大提升了亚投行的国际影响力，而现在各国在亚投行的规则制订治理结构等问题上，也正在进行紧张的谈判，要怎么制订规则，建立新的治理结构寻求项目和资金来源，同时真正适应亚洲地区发展的需要，并权衡效益与风险，这些问题都是亚投行面临的主要挑战。

曹红辉：在这里我要特别补充的是，这个机构同时要解决两大问题，第一大问题是这些基础设施项目的风险较大，所在国家的地缘政治风险较大，存在安全风险，收益偏低，周期又长，规模又大，你这些贷款投进去怎么收回来，怎么去维护它的可持续性，因为亚投行不是以营利为目标的，一个营利组织，不是商业性金融机构，是一个政府间的多边的国际的开发性金融机构，所以它应该是以非营利为主要目标，以促进各国发展为主要目标，但是它起码的一个维持运行的条件是财务上要延续性，要有可持续的平衡，它没有财务平衡就没有持续性，所以怎么样兼顾好它在项目的融资的收益，和风险的管控方面的平衡，这是今后它面临的一个主要挑战，也就是说如果这个问题解决不好，它无法继续维持下去，那这个机构当然就无法长期去支持亚洲地区的基础设施的发展，实现我们当初的初衷，但是如果说你这个效益优先的原则它就无法去满足各国，特别是欠发达国家的基础设施发展的需要，我们中国也经历了这个过程，也就是说我们今后这个亚投行恐怕要更多的是要通过建设和培育市场(获得收益)，大家知道有些国家的治理能力不强，市场的发展也不健全，市场的机制还存在缺陷，市场的主体也不是那么完美，所以这个时候我们希望把中国的一些做法包括其他国家一些发展的经验，都相互地交流，相互的借鉴，能够共同来为亚洲欠发达国家建设市场，培育市场，提供一些支持和帮助。

原标题：独家解密亚投行：为什么成立中国为啥不要一票否决权

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