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近日,国家能源局发布了“十二五”第五批风电项目核准计划,列入计划的项目规模达到3400万千瓦,超出业界预期。
从2011年开始,我国已经下发了四批风电项目核准计划,总装机容量分别为2683万千瓦、2528万千瓦、2797万千瓦、2760万千瓦。以装机容量看,第五批“计划”是“十二五”期间风电核准项目计划中最大的一批。截至目前,“十二五”以来风电项目核准计划规模已累计超过1.4亿千瓦。
扩大规模带动能源结构调整
第五批风电3400万千瓦的拟核准容量,不但为后续风电建设提供了充足的项目储备,也再次体现了国家继续推动和大力支持风电发展的决心,对于提振行业发展信心将起到巨大作用。此前国家领导人在不同的场合承诺,到2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右,到2030年提高到20%左右。为此我国需要进一步加大发展风电的力度。根据风电技术发展水平、市场状况和上述节能减排目标,倒逼我国“十三五”风电装机应达到2亿千瓦以上,未来5年年均风电项目开发规模至少要保持在2000万千瓦以上。
第五批 “计划”为实现以上目标奠定了基础,对加大能源结构调整力度,确保2020年非化石能源占比15%目标的实现具有重要意义。
风电作为技术密集型战略新兴产业,是我国建设高端制造业的有力支点,同时风电涉及众多关联产业,产业链较长,对社会经济的带动作用尤为突出。在目前经济下行压力较大的背景下,保持风电市场的规模化增长,能够快速有效地扩大内需、消化产能、提振经济。为扩大内需,促进经济增长,国务院提出了明确的措施导向,风电产业的平稳快速发展,不仅是通过“加强生态环境建设、加快自主创新和 结构调整”来扩内需、稳增长、调结构的可持续的有效途径,而且无任何后续副作用。据专家测算,第五批“计划”项目如果全部实施,能够在完成固定资产投资2700亿元的同时,新增风电发电量680亿千瓦时,节约2000万吨标准煤和减少5000万吨二氧化碳排放量,将产生巨大的社会经济效益。
优化布局引导产业有序发展
国家能源主管部门将风电的利用水平,作为第五批“计划”布局与规模的前提条件。对于消纳条件较好,没有出现弃风限电的省(区、市),完全放开核准计划。在本次“计划”中,华东、华中、华南地区纳入的开发规模分别为480万千瓦、827万千瓦、865万千瓦。中东部和南方地区总计达到2172万千瓦,占到全部核准计划的65%。与第四批“计划”相比,上述地区的计划规模增加了788万千瓦,同比增长57%。因此,弃风限电问题不明显的低风速地区,已经成为我国未来风电新增装机的主要市场之一。随着我国低风速风电技术的快速进步,以上地区风电步入规模化发展,预计在“十三五”期间,风电将对上述地区的经济发展和能源消费结构调整起到重要作用。
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云南省发展和改革委员会转发《国家能源局十二五第五批风电项目核准计划文件的通知》(云发改能源〔2015〕574号),中广核版纳勐海帕顶梁子风电场增容项目规模2万千瓦。至此,中广核西双版纳勐海风力发电有限公司在勐海帕顶梁子的风电装机达到6.95万千瓦。我们将协调西双版纳供电局积极配合做好列入核准计
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