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对于局部地区消纳受限的省区,主管部门在其弃风率较低的地区安排了适度的项目计划。例如,云南省除了大理州外,山西省除晋北地区外,内蒙古自治区的包头、阿拉善盟和赤峰地区等。
对于一些弃风率过高的省区,本次计划没有安排项目,主要包括新疆(兵团)、辽宁、吉林。根据全国风电产业监测数据显示,2015年一季度,上述省区弃风率分别达到了26%、48%和65.4%,弃风率同比分别上升7.6个百分点、17.8个百分点和21个百分点。
此外,通知进一步明确将各地区项目 前期工作的落实情况,作为新项目列入年度计划的必要条件。要求列入第五批“计划”的项目核准工作在2015年内必须完成,否则将取消该项目的核准计划。而对于以前计划完成率过低的青海和福建,则采取了暂不安排第五批年度“计划”的措施。提醒各地区应加紧落实项目落地,认真监督项目完成情况。
未来健康发展需稳定政策支持
第五批核准“计划”的布局,充分体现了主管部门尊重产业发展实际,保证风电产业理性布局的指导思想。早在2011年的第一批拟核准风电项目计划中,就明确了以电网接入条件作为项目列入计划的重要依据。此后多批“计划”的持续实施,在一定程度上有效地推动了风电并网消纳问题的解决,在风电开发规模不断加大的同时,保持了弃风电量的相对稳定,使我国风电布局得到持续优化。这只是我国能源主管部门为促进风电产业发展所推出的一项举措。回顾“十二五”期间,政府相关主管部门通过出台了大量有效的政策,从规划导向、市场监管、并网消纳、电价补贴、海上风电、技术服务体系及国际化等多个方面,对风电产业健康稳定发展加以引导。据国家能源局公布数据显示,截至2015年3月,中国风电累计并网容量已超过1.01亿千瓦,提前完成了风电“十二五”规划目标。
虽然我国风电产业发展已经取得了阶段性成果,但展望“十三五”目标依然任重道远。这还需政府主管部门通过稳定的政策予以进一步引导与支持,确保我国风能产业在“十二五”成就的基础上早日实现质的飞跃,将风电产业建设成为一个具有强竞争力和高附加值的高端国际化产业。
(作者系中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长)
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2003年起,我国风电发展进入规模化阶段。本文拟对2003年起集中式陆上风电项目指标、与指标紧密相连的上网电价及电价补贴的历史沿革进行梳理和分析。来源:中伦世界ID:zhonglunlawfirm作者:高燕吉利剑作者简介:高燕律师北京办公室合伙人业务领域公司/外商直接投资,建设工程与基础设施,一带一路与海外
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