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已出台政策城市政策体系未完善
还需注意的是,尽管有的城市(群)出台了配套政策,但是并非核心的推广方案或计划。比如,河北省出台了两个政策:《河北省物价局关于电动汽车充换电服务费用有关问题的通知》和下属邢台市的《关于加快新能源汽车发展和推广应用实施意见的通知》。省级层面的推广或实施办法并未出台。这必将直接导致河北省九个城市的推广政策无法出台。
地方的新能源汽车推广政策,一般而言,起码应有两大政策:推广实施方案和补贴申领办法,或者推广实施方案应包括补贴办法。以此两大政策为标准,仍有部分城市未能出齐政策。从政策完备性上看,北京、上海、广东各项政策几近完备。
40省市新能源汽车补贴政策对比
2015年是本轮新能源汽车推广收官之年,也是新能源汽车发展最关键的一年,而各地补贴政策的落地对新能源汽车的发展尤为关键。
据不完全统计,截止目前,在被国家列入新能源汽车推广应用城市(群)的39个城市(群)88个城市中,共有35个城市(群)50个城市出台新能源汽车配套政策130项。其中,40省市出台新能源汽车推广方案明确补贴标准,而北京、上海、天津、重庆、青岛、广东、广州、佛山南海区、惠州、江苏省、南京、扬州、常州、苏州、西安、武汉、湖南、海口、南昌、芜湖、泸州等21个省市出台了新能源汽车补贴细则。
在40个省市的补贴政策里,按国家和地方财政1:1比例补贴的城市分别是:北京、青岛、山东、潍坊、武汉、襄阳、天津、广州、惠州、西安、福建、龙岩、厦门、湖南、株洲、长沙、宁波、深圳、泸州、赣州等,其中青岛、广州、惠州、深圳四城市实行不退坡机制。上海、太原、运城、广东、大连、南昌、芜湖、昆明等城市按各自不同的补贴方式给予补贴。
值得注意的是,江苏省补贴最奇葩,6-10米纯电动客车按电池容量每千瓦时补贴1200元,纯电动乘用车按轴承的不同进行补贴,而且补贴条件是新能源汽车注册地仅限于本省范围内;非注册地户籍私人消费者购买新能源乘用车申请省级财政补贴资金的,需在注册地缴纳一年以上的社会保险基金。
重庆,市级财政给予前1000辆新能源客车补贴16万元/辆,其他新能源汽车按照国家补贴标准1:1给予补贴。
合肥,对单位和个人购买使用纯电续驶里程大于150公里的电动乘用车,按照国家补助标准1:1的比例给予地方配套补贴(含省、市两级资金),总额不超过车辆销售价的60%。其他类型新能源汽车按国家补助标准的20%给予补贴。
湖南省补贴范围最全,14个市州全补贴。深圳市除了按照国家和地方1:1比例补贴外,还对个人、企业购买使用新能源乘用车,给予使用环节补贴。西安市除了按照国家和地方1:1比例补贴外,对个人购买新能源汽车给予10000元/辆财政补贴,用于自用充电设施安装和充电费用。山西省还对甲醇汽车给予补贴。
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