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2015年省预算内“乡镇社区公共服务平台专项”实施方案
根据《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔2010〕27号)、《关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015年的通知》(国办发〔2011〕61号)等文件精神,2015年省预算内基本建设投资设立“乡镇社区公共服务平台专项”,为加强项目实施及资金管理,制定本方案。
一、实施重点和目标
1、重点。一是突出贫困地区,重点是武陵山、罗霄山两个集中连片特殊困难地区,以及位于两大片区外的国家级贫困县(共52个项目县);二是突出乡镇社区,围绕国家规划未覆盖到的乡镇社区基础设施建设,力争每个乡镇建设一个综合性、多功能的社区服务站;三是突出基本需求,对没有一站式服务大厅、缺乏基本服务功能的乡镇社区,支持新建或改扩建1所社区公共服务设施,能有效提供劳动就业、社会保险、社会服务、医疗卫生、计划生育、法律援助、人民调解等基本服务项目。
2、目标。2015年拟支持150个左右的项目,对新建或改扩建的一站式服务大厅给予定额补助。
二、申报条件和原则
申报项目应具备以下条件:1、已有相关社区建设规划、正在分年度组织实施的项目县;2、已落实建设用地和部分建设资金,年内准备组织实施的乡镇社区;3、向无任何一站式服务设施的空白项目县倾斜,发挥预算内投资项目的示范带动作用;4、优先考虑新一轮并乡(镇)合村中新成立的乡镇政府所在地社区。
三、申报要求及补助标准
1、资料要求。(1)县级发改部门的申请文件;(2)项目年度实施方案,方案应包括项目名称、建设性质、建设规模、预计开工时间、配套资金筹措情况等内容;(3)县级人民政府资金承诺函;(4)相关材料真实性承诺函。
2、补助标准。采取定额补助方式,每个项目县支持3个项目(乡镇社区数量少的,相应调减项目个数),单个社区补助标准20万元。
3、时间要求。自本实施方案公布之日起,至2015年6月5日前向省发改委提出申报。
四、安排程序及监管
严格落实《省发改委项目资金申报及安排管理实施细则》(湘发改投资[2015]317号)规定,在湖南日报和委门户网站设立“政府重大投资项目公示”专栏,坚持先公开公示,后申报安排,实现申报公开、过程公开、结果公开。坚持集体决策,所有资金申报安排,必须通过经办处室处务会集体研究,再提交主任办公会或委务会集中审议决定,委纪检监察室全程监督。项目资金安排后,项目单位应按申报内容及规模认真实施,接受我委检查稽察及财政、审计监督,按要求定期向我委报告项目建设进展。
湖南省发展和改革委员会
2015年5月19日
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