【聚焦】看金砖国家如何影响世界水电发展-第2页-北极星水力发电网

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史立山：

利用新技术更好平衡经济、社会与环境利益

中国规模化扩张水电的阶段基本过去，水电的建设投产和市场之间很难完全匹配，在一定时间内一定会发生适当的弃水或供需不平衡，这是客观规律，会随着体制改革、地区之间的利益平衡逐步得到解决。

当前需更多考虑水电发电之外的其他方面，如航运、生态补偿、流域管理等，需要重视水电综合利用，建立统一的流域的管理委员会，使其能更好地平衡经济、社会、环境利益。可以利用互联网、大数据等现代技术，对流域的生态环境、社会经济影响等方面进行长期评价和观察，对水生生物进行检测，通过数据量化指标来完善管理。

中国水电建设仍处于焦点。全球气候变化和减排压力迫使中国能源结构转型，但在全世界都存在反坝的声音，如何找到一个平衡点?水电建设应从过去仅关注大坝的安全、水电的效益，逐步转向关注利用更多的现代化技术对整个流域、经济社会服务。

目前我国水电装机已经超过3亿千瓦，风能装机超过1亿千瓦，光伏装机超过三千万千瓦，这样的发展速度对水电开发提出了更高的要求。从国际上看，丹麦提出到2050年要全部摆脱对化石能源的依赖，德国提出到2050年可再生能源占能源消费的60%，占电力消费的80%，中国也在积极推动能源生产和消费革命。我国提出2020年非化石能源占比15%，这需要风电装机达到2.5亿千瓦，光伏装机初步预计将达1.5亿千瓦，但水电由于移民、环保等因素，开发难度在不断加大，因此难以预测发展趋势。预计到2030年，中国非化石能源占比达到20%;到2050年，中国的能源消费有60%以上能够来自非化石能源。根据预测，届时风电、光伏装机都需达到20亿千瓦以上，核心是要有良好的机制协调不同能源种类。

从目前公众关注的火电利用小时数下降来说，火电未来在需求侧的潜力很大，可以通过两部制电价的手段给予火电容量电价，使其更多地作为备用和调峰电源，而非发电，水电在其中起到桥梁的作用。

中国在参与国际水电开发方面已走得很远。从过去主要承担工程的承包建设任务，到近来参与很多国家的流域规划、电站建设，再到今天水电行业去别国投资三个阶段，积累了很多宝贵的经验和教训。水电的开发、建设是在政府支持下的商业活动，是综合的社会工程。一些小型的水电项目可以商业化运作，但大型水电的国际合作离不开政府强有力的支持。如中缅水电合作就暴露了大型水电国际合作存在的一些问题。因为反坝组织、地区利益等外界因素干扰，一些可以长期实行的项目搁置，造成了经济损失和社会影响。

阿让˙库马˙沃玛：

印度需加强区域合作，鼓励私营部门参与水电

印度与中国都是发展中国家，有许多相似和不同。印度的水电装机容量在过去几年得到了长足的发展，但印度的电力发展并不均衡的。在印度的北部和东北部的几个邦，电力发展和水电开发相对完善，水电开发由多个不同地区的部门、区域机构和地方政府来管，所以印度的水电开发无法一概而论。

印度同样是人口众多、经济发展迅速、电力需求激增的国家，在积极寻求可替代能源发展的同时，印度也十分关注这些新能源带来的环保、移民、社会经济协调发展等问题。

目前印度约有1.4万兆瓦、49个新的水电站正在规划;约有5万多兆瓦的水电装机容量正在开发;同时还有相当数量的水电站正在建设。水电开发得到政府的大力支持，我们也努力为水电开发营造积极的政策环境，包括2008年策划的政府与私营、公民团体之间的对话活动。印度也积极探索风电和太阳能等可再生能源的发展前景，实现全民用电。印度的目标是2020年前实现可再生能源装机17.5万兆瓦。

开发水电不可避免会遇到移民安置、环境保护、当地栖息地保存的问题。为了赢得当地民众和社会的支持，印度曾在新的水电站投产后的前十年，向当地居民免费供电。建设水库大坝时，不可避免地会对上下游水量调度、天然水流、当地的生物栖息地带来一定的影响，我们必须考虑到相应的环境生态影响，并制定相应措施。从地区水电合作来看，水电已成为了印度与邻国以及其他国家合作的焦点和热点，我们正在联手建设3—4个跨国项目，装机容量达3000-5000兆瓦左右。

原标题：【聚焦】看金砖国家如何影响世界水电发展

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