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咸阳,位于陕西省八百里秦川腹地,渭水穿南,嵕山亘北,山水俱阳,故称咸阳。咸阳是古丝绸之路的第一站,中国中原地区通往大西北的要冲,自古就是西部战略重镇。5月23日下午,“聚焦西洽会 相约丝博会”全国网络媒体陕西行采访团的60余名成员,走进咸阳市政府政务信息化管理办公室,感受咸阳智慧城市建设的重大进展。
“哪里发生火灾,哪里出现交通事故,哪部电梯出了问题,某栋建筑里住了多少户居民,周围有哪些摄像头可以调用,随时都可以调出显示在我身后的电子大屏幕上。我们会针对相关事故,通知有关部门,进行快速应急反应。”咸阳市政府政务信息化管理办公室主任张鹏介绍道。
“中国的政务信息化其实起步很早,如今几乎每个部门都建立了完善的信息库。但由于种种原因无法共享,你会发现这些信息库其实就是一座座信息孤岛。”张鹏说,包括咸阳在内的中国绝大多数的城市,都面临着类似的困境。信息时代本应互联互通,却出现了“九龙治水”的尴尬局面。
随着咸阳入选国家首批智慧城市试点名单,以及被列为国家信息惠民示范城市,咸阳市委市政府主要领导牵头,以及中国联通在技术层面的大力支持,通过“一格通”和“一站通”等重要的项目举措,力图改变“九龙治水”的尴尬。
所谓“一格通”,就是将原先分属于多个部门的信息库集中在一个平台上,比如安监局手中的重点企业信息,比如公安局搭建的天网工程,再比如社区掌握的常驻人口信息……打通各个部门彼此之间的壁垒,从而给推行“一站通”提供条件。
“一站通”指的是建立网上政府,将各项事务提交网上办理,之前各部门依托自己的数据库都有应用。而在实现了信息共享之后,它的作用真正发挥出来,从而实现了效益的最大化。
除了“一格通”和“一站通”之外,在建设智慧城市和国家信息惠民示范城市的过程中,咸阳还进行了其它方面的探索。
将全市各类公共服务热线整合为12345“一号通”;将各项财政惠民资金整合为“一卡通”,并逐步扩展它的功能;将各类生活服务信息、公共服务信息的项目打包部署在手机APP和微信平台上,实现掌上咸阳“一点通”;建立覆盖市、县(市区)、镇(街办)、村(社区)四级通用业务软件共享体系,实现政府办公“一网通”。所有的这一切,都将集中到全市统一搭建的平台上,并在办公室的这块大屏幕上根据需求呈现出来。张鹏说:“通过合理的顶层设计和高效的资源整合,我们让原来只是向上的信息惠官系统,增加了向下的惠民服务的功能。”
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