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联合国环境规划署(UNEP)在一份新报告中指出,如果人类社会要减少气候变化带来的巨大威胁,做出必要的转变,就必须在2035年以前,综合调整世界金融体系。
该报告对把金融体系和可持续发展联合起来进行了深入研究,进而指出,金融体系应聚焦于将投资转向低碳项目。
这份报告引述世界银行的估算数字称,今后15年,全球需要投入逾90万亿美元才能转型为低碳社会——即到本世纪中叶,将全球气温升幅控制在比工业社会以前高2摄氏度以内,这也是国际上认可的限度。
短线思维
联合国环境规划署认为,现有的金融体系并未正确反映气候变化风险。短线思维和误入歧途的激励机制导致市场失灵和政策失误问题愈演愈烈,比如每年为化石燃料行业提供的巨额补贴。
不断增长的碳排放引发了众多健康问题,也给水资源供应和粮食生产带来了不利影响,二者反过来又会引发金融市场剧烈波动,阻碍经济增长。联合国环境规划署称,气候变化成本已经占肯尼亚GDP的2.4%。
彻底改变全球金融体系的运行方式不仅有助于应对气候变化,也是确保可持续发展的关键。
“全球金融体系应该更好地反映污染问题,在真实财富上投资。改变正在发生,但规模远未达到必要水平。”
UNEP执行主任阿齐姆•施泰纳表示:“应将环境和社会要素等衡量可持续性的标准和金融体系管理规则整合起来,可以大幅增强全球金融体系的韧性,而这正是2008年全球金融危机以来各国政府和监管部门追求的主要目标。”
“就规模而言,全球金融体系的规模约为300万亿美元,可以协助填补可持续发展不断扩大的投资缺口。”
人们还需要采取更有力的措施扩大对绿色金融的需求,比如进一步鼓励发展清洁能源项目以及实施碳定价机制。
UNEP指出,目前在通过金融和资本市场转型来反映气候变化现实方面,全球的新兴经济体相对领先。
在中国,今后五年对各绿色行业及配套基础设施的年投资额有望达到3200亿美元。
在巴西,将环境风险因素列入投资时的衡量范围,已是公认的强化金融体系途径。
然而在多数发达国家,企业和各种机构迟迟未能意识到气候变化将给金融体系带来的冲击。
气候风险
UNEP表示,英国央行显然是个例外。该行最近发表评论,探讨了气候变化可能给英国金融体系造成的风险。
《联合国气候变化框架公约》执行秘书克里斯蒂安娜•菲格里斯表示,未来发展的目标很明确,就是全球碳排放量今后10年见顶,随后全球经济深入脱碳。
她指出:“要实现这个目标,同时为希望实现增长并消除贫困的发展中国家提供支持,全球金融体系应该更好地反映污染问题,在真实财富上投资。改变正在发生,但规模远未达到必要水平。”
菲格里斯相信,今年12月在巴黎召开的联合国气候变化大会“能成为一个契机,开始引导数万亿美元资金远离高碳、高风险投资和相关基础设施建设,转向发展低碳绿色经济。那才是人类的未来。”
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