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2014年,在政策体系方面,国家层面涉及能源战略、推广应用、购车补贴、充电基础设施奖励等多层面综合性的扶持政策出台力度空前,覆盖产业链的各个环节,进一步完善了电动汽车产业政策体系。地方政府配套支持政策也不断出台,包括北京、上海、西安等城市在内,陆续推出面向电动汽车的开放牌照、不限行、减免停车过路费等推动消费的积极政策。
中国汽车技术研究中心主任顾问张书林指出,作为战略性新兴产业,纯电驱动承载着国家能源安全保障和城市环境污染治理的双重任务,随着国家从战略高度多次提及并着力发展,各地方也纷纷加大培育力度,行业官产学研用企业、相关组织和高等院校、科研机构协同创新,包括示范城市推广应用、公车改革、城市物流交通,以及私人消费市场,国内电动汽车行业已迎来重要发展机遇,预计2015年产销规模将突破20万辆。
政策力挺 发展可期
从全球来说,已经有4个国家新能源汽车占到年度销量接近1%甚至超过1%。像欧洲的挪威,最高超过12%。张进华认为,电动汽车的发展跟一个国家的资源与人员结构是紧密相关的,特别是与燃料电池关系密切。挪威等国家风电资源非常丰富,电动汽车用风电全寿命周期的减排效益非常明显。
张进华介绍,美国等国外主要市场上,电动汽车的种类或者是尺寸大小覆盖的范围更宽。在美国市场上,混合动力更多用在中型车上,插电式混合动力在小型车甚至微型车中所占的比重非常高。美国市场上纯电动汽车的平均尺寸往往大于插电式混合动力汽车,这可能与特斯拉、宝马等几个市场保有量比较大的纯电动车有关。
张进华透露,国际知名专家的预测与我国当前市场发展相似,即纯电驱动车在投放市场的初期几年增速比当时的混合动力增速快。比如说,丰田普锐斯混合动力车进入市场10年后才达到万辆级别,纯电驱动车仅这几年时间就已经是10万辆级别了。最初的混合动力车于1997年投放市场,真正盈利大概在2010年左右,用了将近15年的时间。而纯电驱动车则是在投放市场最初的50个月(即4年多),它的增速比混合动力快。可以预计,纯电驱动车实现市场化盈利有可能会快,这对中国发展纯电驱动汽车是一个很好的正面响应。
纵观我国电动汽车产业,国内行业整体技术和国际先进水平仍有一定差距。比如创新能力不强,重视技术创新的投入不够,产业协同发展不够等,都是目前面临商业化应用的几个问题。对此,国家在近一两年之内出台了大量的电动汽车相关政策。用张进华的话说:“近半年来出台的相关政策比以前的15年加起来要多,而且又有力度又有效,并且把未来5年的政策都出来了,在未来的3个月我认为还有一系列的政策会出台。”
在今年中国电动汽车市场有可能超过美国成为全球最大市场的预期下,未来总体发展目标一致。张进华表示,到2020年建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链,实现各类电动汽车的产业化,这是未来的总体发展目标。其中,从规划布局上将涉及到四个层级,即基础的、系统的、共性核心技术以及继承开发和示范等几个层面。
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