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八、多措并举治亏损。要高度重视亏损企业减亏控亏工作,强化“减亏即增效”的观念,采取有效措施实现亏损面和亏损金额双下降。一是全面梳理亏损子企业,深入分析亏损原因,有针对性地提出减亏控亏措施,制定总体工作方案。对长期亏损、扭亏无望的企业,要坚决重组或关停;对产品无竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型;对无战略安排、与主业发展方向不符的亏损企业要尽快退出。二是根据总体工作方案,对所属企业一企一策逐户制定年度减亏控亏具体工作目标,明确路径、措施、方法,综合采取债务重组、业务整合、冗员分流、强化管理等措施,逐步实现亏损企业改革脱困。三是落实责任,将减亏控亏目标、措施分解到人,责任落实到人,并作为绩效考核与奖惩任免的重要依据,对措施落实不力、未按计划实现减亏控亏目标的,严格考核相关责任人。四是做好干部职工的思想工作,注重协调,凝聚共识,规范操作,平稳推进,强化预研预判,加快工作进度,确保2015年度中央企业所属子企业减亏控亏工作取得明显实效。
九、强化组织重落实。抓发展、稳增长是中央企业当前及未来一段时期的重要任务,全面开展增收节支、降本增效工作是稳增长的重要措施。各中央企业要高度重视、强化组织、明确措施、落实责任,打好稳增长攻坚战。一是各中央企业领导班子要增强责任感、使命感和担当意识,把稳增长作为中心任务,成立由企业主要负责人挂帅的专项工作领导小组,加强工作领导和组织。二是企业党组织要充分发挥好政治核心作用,将增收节支、降本增效工作纳入党组织工作安排,开展各种主题实践活动,做好宣传、示范和带动,形成全员参与增收节支、降本增效的工作氛围。三是要将增收节支作为今年各项工作的重中之重,认真研判形势,找准关键问题,深入分析原因,明确工作目标,夯实工作措施,结合自身实际和业务特点制定“可操作、可量化、可检查”的增收节支工作方案。四是层层分解工作方案确定的目标和措施,将稳增长压力传导到每名员工、每个岗位,建立和完善工作责任制,明确集团领导班子成员、各职能部门、各子企业负责人的任务、责任和可考核的目标,强化过程管控和执行监督,确保各项措施取得实效。五是要将稳增长目标的完成情况和各项措施的推进效果作为各级企业领导人员考核评价的重要内容,并根据考核评价结果建立奖惩机制,对稳增长工作推进不力,措施落实不到位的要进行问责。
各中央企业要结合本通知精神和要求,以降本为抓手,以增效为目标,以提质为重点,以升级为方向,对增收节支工作进行周密部署。请各中央企业于5月15日前将本企业增收节支工作方案报国资委备案(同时抄报派驻本企业监事会);每季度结束后的10个工作日内将本企业增收节支工作进展情况、取得的成效以及存在的突出问题等情况专项报告国资委(同时抄报派驻本企业监事会)。国资委将对企业增收节支工作目标的完成情况和各项措施执行效果进行跟踪检查,对有关工作进行专项推动,通过实地调研、召开推进会、交流会等多种形式进行督导。国资委将建立综合评价、业绩考核、收入分配等工作联动机制,研究制定奖惩政策,将稳增长工作完成情况作为中央企业领导班子和领导人员年度述职的重要内容,纳入综合考评范围,对考评优秀、稳增长工作业绩突出的,采取适当方式表扬鼓励;对考评较差、业绩目标完成不好的,将加大提醒、诫勉、调整力度。
国资委
2015年4月20日
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