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中国民营经济研究院执行院长 王远枝
当前,中国正处于工业化进程中,制造业是国民经济的重要支柱和基础。制造业的优化升级是加快从制造大国转向制造强国,促进国民经济保持中高速增长、向中高端水平迈进的关键环节。《中国制造2025》规划强调指出,要大力推进重点领域突破发展,顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,聚焦新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等10大领域,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展,提升制造业层次和核心竞争力。《中国制造2025》以全球视野和战略思维提出了振兴我国制造业、打造制造业竞争新优势的根本方向和重大战略措施。
《中国制造2025》提出十大重点发展领域
改革开放以来,我国制造业取得了令人瞩目的成就,形成了门类齐全、具有相当规模和技术水平的产业体系。中国汽车产量世界第一,钢铁产量是美国、日本、俄罗斯和印度4个国家的总和,家电产品也是世界第一。2010年,中国制造业产出占全球比重为19.8%,首次超过美国,将美国这个保持了100多年的“全球最大制造业国家”甩在后面。全球近80%的空调、70%的手机以及鞋帽、服装都是“中国制造”。
但是我们要清醒地看到,我国是制造业大国,但还不是制造业强国。与世界先进水平相比,我国高端装备制造业仍有较大差距。主要表现在:创新能力薄弱,核心技术和核心关键部位受制于人;基础配套能力发展滞后,装备主机面临“空壳化”;产品可靠性低,产业链高端缺位,缺乏自主品牌;产业规模小,市场满足率低;产业体系不健全,相关基础设施、服务体系建设明显滞后;成本优势逐渐丧失。加之国际贸易保护主义盛行,贸易摩擦增加因素的影响,中国制造业面临着严重的困难和挑战。
十大重点领域的核心是要在高端装备方面取得突破发展。高端装备制造业是以高新技术为引领,处于价值链高端和产业链核心环节,决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业,是现代产业体系的脊梁,是推动工业转型升级的引擎。《中国制造2025》提出的大力培育和发展高端装备制造业,是提升我国制造业核心竞争力的必然要求,是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择,对于转变经济发展方式,实现由制造业大国向制造业强国转变具有重要的战略意义。
当前,从国际看,国际金融危机之后全球兴起了新一轮的产业革命。这场革命将重新塑造全球产业竞争的新格局。美欧等工业发达国家重新重视实体经济发展,纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略,促进高端制造回流。美国人提出了“第三次工业革命”、振兴制造业;德国人启动“工业4.0”战略,瞄准高端制造领域,瞄准新兴产业,谋求新的竞争优势。信息技术、大数据、云计算、工业互联网等对中国制造产生了前所未有的冲击,不仅对我国高端装备未来发展构成激烈竞争,还将对已经形成优势的产品造成市场空间挤压。与此同时,中低收入国家依靠资源、劳动力优势,以更低成本承接劳动密集型制造业的转移,对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。
从国内看,国民经济重点产业的转型升级、战略性新兴产业的培育发展和国家重点工程建设等,对装备制造业绿色化、智能化、服务化提出了新的更高要求,并提供了巨大的市场需求空间。未来10年,我国高端装备制造业既面临着严峻挑战,也迎来发展的重要战略机遇期。我们必须科学判断和把握发展趋势,充分利用各种有利条件,抓住全球经济分工调整的重大历史机遇,加大高端装备制造业的培育力度,加快推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。
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