保定摘帽“倒数第一”：燃煤锅炉改造“一刀切”是“死命令”-第2页-北极星火力发电网

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总不能让市长再道歉

王安还记得今年保定市两会，市长马誉峰因空气质量问题而向代表道歉。马誉峰道歉的缘由是两会前，环保部公布了2014年全国74个城市的空气质量排名，保定“超过”邢台，成为倒数第一。

市长因大气污染而道歉，目前并不多见。“道歉是政府一个姿态，表明态度，对人民群众的期望表个态。”王安说，市长的道歉也让下面的官员更有压力，“没休息过，天天加班加点。”

在保定市两会70多天后，4月20日，保定市大气污染防治三年攻坚行动动员会上，马誉峰在讲话中表示，一个空气污染“倒数第一”大帽子压在头上，“让我们颜面尽失，也让我们借势发展的努力大打折扣。”保定要“背水一战”，力求在两三年内摘掉重污染城市的“帽子”，首要的就是先摘掉倒数第一的“黑帽”。

保定市环保局的一名官员透露，邢台去年实现倒数第一“脱帽”，虽然还排在倒数第二，但因为空气质量改善，依然受到上级领导的表扬。“名次很重要，老百姓、领导看的就是名次。”该官员说，虽然每个名次间污染程度相差不大，“但就是因为相差不大，一就是一，二就是二。倒数第一和倒数第二，很微妙。”

“我们排名靠后所以压力大。”保定市环保局调研员、原副局长赵晋民说。他认为，在京津冀协同发展中，保定是很重要的位置，环境质量不好，对招商引资和承接北京产业转移，都有影响，“以前不是倒数第一，(现在)要扭转这种局面，肯定压力大。”

马誉峰在上述动员大会表示：不把大气污染治理好，我们怎么承接非首都核心功能转移?招商引资谁愿意来?保定怎么发展?

保定空气治理的压力也在不断通过各种方式传导，比如责任追究，“以前只是说一说，现在没完成任务，就要被问责。”王安说。如果治理大气不力，责任官员将被进行行政问责，在政绩考核中面临“一票否决”。

为“摘帽”，保定市呈现很“拼”的状态。王安说，保定市目前治理大气的举措、机制基本都是“惩”，官员对奖励也基本不抱希望，“不企图有什么奖，不被处分就可以了。”他解释说，相关部门官员担负的责任大，完成任务很难，于是只要不挨处分，这些领导就觉得还行。

保定市实行市级领导分包责任制，副市长至常务副市长都有各自具体分包范围。另外实行网格化管理责任制，县与乡、乡与村、部门与企业层层签订责任状，各有工作任务。

以燃煤锅炉替代改造为例。以前燃煤锅炉的替代改造是“推进”，比如到什么时候要改造多少，“定指标都比较‘软’”，但今年“一刀切”，是“死命令”，因已没有退路了，必须赶在采暖季前完成。“任务必须完成，不完成不行，现在就是这样，跳着脚你才够得着目标，而不是随便就能达到。”王安举例称，在其看来不这样不行，“总不能让市长再道歉吧?”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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