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先摘“倒数第一”的帽子
在上述保定市环保局官员看来,保定先摘“倒数第一”的帽子,然后退出倒数前十名,目标不高,但工作强度大、压力大,因为领导和老百姓的关注度高。
该官员说,“摘帽”是今年很实际的一个目标,但今年第一季度保定仍是倒数第一,这影响了他的信心。他的解释是,燃煤污染或者说采暖季造成的空气质量差距,在非采暖季的8个月,很难补回来。
该官员解释说,保定此前空气不好是因为冬天采暖,现在过了采暖季,空气质量还是不好,4月份虽然不是倒数第一,但还落后,在河北省内倒数第二。他认为,保定大气污染不仅仅是燃煤的问题,而是综合因素造成,比如城市管理水平低也是重要原因。
在该官员看来,保定没有排污大户,大气污染主要是社会环境造成的,比如施工扬尘、道路扬尘、露天烧烤等,“来源很广泛。”
今年4月,中国环境科学院副院长柴发合教授受聘成为保定市首位环境治理顾问,为其科学治污提供指导。他对保定的大气有过多次调研,认为保定的大气污染问题很复杂,“传统的煤烟型污染在保定是非常重的问题,改造难度比较大,面临的问题比较多”
在他看来,保定治理大气面临的问题首先是燃煤问题,其次是机动车及其带来的扬尘问题,而天然气资源供应量及其价格问题,也是保定市“非常重要的限制性因素”。
这也是赵晋民提及的困难。他说,保定市基础设施比较滞后,要提高集中供热率就需要加大热电厂或集中供热站,以及供热管网建设,这需要两三年的周期,“这期间保定的大气质量怎么改善,是个问题。”
另外,赵晋民说,保定市财力不足,在整个大气污染治理中资金压力都大,包括热电厂和居民采暖补助等。保定的城中村有100多个,接下来要么集中供热,要么煤改电或煤改气。“不管是哪个,取暖的成本会提高。”
河北科技大学环境工程学院副院长、河北省大气污染专家组副组长郭斌,也曾调研过保定的大气污染,“我们看了保定城中村改造,任务还是挺艰巨的。资金是保定市现在需要解决的问题。”
城市管理进一步细化,诸如对扬尘管理加大力度,也是郭斌提出的建议:“治理大气越到后期越难,难啃的骨头都在后面。要达到国家的排放标准,或者达到起初制定的京津冀地区的目标,(保定)还需要下很大的功夫。”
当然,郭斌也认为,如果保定大气污染涉及的问题都能相应解决,如果举措到位、资金到位、管理到位、技术跟上,大气治理还是比较乐观的。
上述保定市环保局官员认为,5月保定大气在河北省的排名可能是中等偏下,“不是倒数第一,倒数二三四的样子,污染还是严重。所以压力还是比较大。”
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