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新电改五大关键配套文件浮现 内蒙华电等企业打开发展空间

2015-06-08 08:45来源:万隆证券网关键词:电力体制改革售电市场输配电改革收藏点赞

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而国家发布技术、安全、环保、节能和社会责任要求的负面清单后,符合条件的工业园区、分布式电源、公共服务行业、节能服务公司、发电企业、社会资本都可注册售电公司,其申请的售电规模和业务范围要与注册资本、设备、经营场所以及拥有的技术人员等相适应,还要按经营规模缴纳一定比例的保证金,可以向发电企业购电、通过集中交易购电、向其他售电商购电,售电价格竞争形成。而电网公司在承担保底供电服务的同时,在政府监督下也可以从事市场化售电业务。

“目前一些细节问题还存在争议,比如如何售电,盈利模式是什么?电网该不该进行竞争性售电,进入后又如何保证公平?此外,配网的放开和售电业务的放开到底是一回事还是两回事,负责售电结算和电力交易机构是设立在电网企业内部还是独立存在,电力市场交易是以现货为主还是中长期合同为主?”上述电力协会人士认为,售电交易方式的选择尽可能考虑安全、成本等问题,电力作为特殊的商品,从中国的国情而言,目前直接进行现货交易为时过早,应该以中长期合同为主、现货交易为辅。

参与售电侧改革方案讨论的华北电力大学教授曾鸣也表示,售电侧改革关系重大,涉及的市场主体很多,在一些关键点上有些分歧很正常。这些关键点包括市场准入条件、市场主体权责划分问题、售电市场阶段划分和目标、措施的制定,设立合理的监管制度等等。他建议解决上述问题应研究从需求侧响应资源如何引入售电市场,如何让新售电机构有激励并且有义务提高用电效率,如何在市场中尽量降低其寡头特征等。

事实上,这一切博弈背后的实质是对万亿市场的争夺。业内人士普遍认为,售电侧市场开放后的总收入是万亿级别,净利润将是千亿级别。据华泰证券测算,目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右,按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算,总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益,则可贡献超过千亿元的利润蛋糕;若有20%的利润,则可贡献2200亿元左右的利润。

近期据不完全统计,广东、江苏、山东、黑龙江等地已经成立了16家售电公司,其中有从事电力施工、安装等业务的民营企业、拥有自供区和用户的大工业企业以及发电企业。“对于发电企业而言,售电放开是电改的最大好处,所以还是比较积极。从售电首批试点地区的准入要求来看,五大发电集团有望率先拿到售电牌照。”上述电力协会人士分析称。在他看来,售电未来的盈利来源除了电力内的增值服务,更多是基于大量用户数据的非电业务。

对于电网而言,售电放开则意味着垄断削弱,售电市场份额、营业收入和现金流减少。“我们在积极争取由电网统一结算,同时培育节能服务公司等单位设立市场化售电公司,参与竞争性售电业务。”一位国网内部人士透露说。(来源:经济参考报)

3月21日,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,新电改方案终于出炉。

原标题:新电改五大关键配套文件浮现 千亿蛋糕再飨
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