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燃煤电厂如何减排?第三方治理助力

2015-06-10 08:15来源:中国能源报作者:李凤琳关键词:燃煤电厂火电厂电力企业收藏点赞

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特许经营提升效率

国家《意见》明确,第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施;根据污染物种类、数量和浓度,排污者承担治理费用,受委托的第三方治理企业按照合同约定进行专业化治理。

特许经营就是实现第三方治理的途径之一。据了解,早在2007年,国家发改委和环保部两部委印发了《关于开展火电烟气脱硫特许运营试点工作的通知》(以下简称《通知》),在火电厂烟气脱硫治理中首次引入特许经营模式。

《通知》规定了火电厂烟气脱硫特许经营的内容:在政府有关部门的组织协调下,火电厂将国家出台的脱硫电价、与脱硫相关的优惠政策等形成的收益权以合同形式特许给专业化脱硫公司,由专业化脱硫公司承担脱硫设施的投资、建设、运行、维护及日常管理,并完成合同规定的脱硫任务。

《通知》还明确了发电企业和专业环保公司的责任,即发电企业是环保责任主体,承担二氧化硫减排的法律责任。发电企业通过合同约束,使专业化脱硫公司承担烟气脱硫设施的投资、建设、运行、维护及日常管理,完成合同约定的脱硫任务,并承担合同规定的相应责任。

2008年1月18日,首批火电厂烟气脱硫特许经营试点项目在北京签约,共涉及11个项目、7家脱硫环保公司。北京清新环境技术股份有限公司(原北京国电清新环保技术股份有限公司)就是7家脱硫环保公司之一。当时该公司签订的特许经营合同容量为4800MW,而2014年,这一数字上升为18360MW。

该公司监事会主席、营销总监王月淼介绍,7年多的实践证明,特许经营模式可以大大提高火电厂的环保运行效率,“让专业的人做专业的事,既可以让排污企业专注于自己的主业,也给环保企业提供了创新的平台,有利于环保企业创新技术及时应用到生产实践中,促进环保产业的发展。”

一位多年从事特许经营的环保企业人士表示,第三方治理有利于充分发挥专业环保公司的技术优势,在治理过程中出现问题也可以及时得到反馈和解决。

据了解,目前火电厂的特许经营模式已经扩展到脱硝领域。中电联统计数据显示,截至2014年底,已签订火电厂烟气脱硫特许经营合同的机组容量1.15亿千瓦,其中,0.97亿千瓦机组已按照特许经营模式运营;已签订火电厂烟气脱硝特许经营合同的机组容量0.33亿千瓦,其中,0.19亿千瓦机组已按特许经营模式运营。

解决电企资金压力

据了解,面对环保压力,很多电厂节能减排的意愿很强烈,但动辄上亿元的投入也着实让企业犯难。

上述环保企业人士表示,第三方治理通过特许经营、委托经营等方式引入社会资本,前期环保投入由环保公司承担,燃煤电厂可以不用花太多的钱就可以实现减排目的,有助于缓解电企的资金压力。

原标题:第三方治理助力电企减排
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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