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四是推动全社会积极参与。围绕提升社会各界对电能替代的认知度,常态开展“电能替代、治理雾霾”主题宣传,普及电能替代常识,推广新技术,宣传电能替代典型案例、示范工程。试点建设电能替代展示厅,增强终端用户体验,促进电能替代成为全社会的自觉行动。强化政策引导和支撑,配合各级政府部门,推动出台环保、财税、电价等电能替代支持性政策,对于初期投资较高、客户选择难的替代技术,争取政府给予建设投资补贴。对于环保性能优越、但经济性相对较差的替代技术,争取政府出台强制淘汰和环保鼓励政策,提升终端用户实施电能替代积极性。
五是深化政策及标准研究。继续发挥公司科研院所技术优势,编制电能替代经济技术分析参考指南,为各级政府制定政策措施、终端用户选择替代能源提供决策参考。系统梳理电能替代现有技术标准,建立标准框架体系,重点研究和争取承担港口岸电相关国家标准的制修订任务,推动港口岸电技术普及应用。规范电能替代电量统计认定规则,主要采取直接计量方式,确保取得实效。
《国家电网》:
在推动电能替代工作再上新台阶的过程中,还需克服哪些困难?
苏胜新:
电能替代是一项系统工程,需要方方面面的支持和参与。当前,主要存在三个方面的困难。
一是社会各界对电能替代认知有待提升。电能是高品位、零排放的清洁能源,广泛使用电能,具有显著的节能减排效益。与发达国家相比,我国电能占终端能源消费比重较低,电能替代潜力巨大。目前,社会各界对于电能替代的优势、作用认知不全面,甚至部分地方政府部门、用电能企业也不了解不熟悉,以致对于改变现有粗放式的能源消费模式,在态度上不坚决、措施上力度弱,对于电能替代的重视程度、参与程度不一,影响了电能替代工作的深入推进。
二是终端用户实施电能替代主动性不强。经济性问题是当前用户考虑选择电能替代技术的重要因素。由于我国缺乏对企业生产过程环保成本的量化和约束,企业使用燃煤等高污染、低效率能源成本明显低于清洁能源。电价与其他能源价格比较关系扭曲,造成电能替代项目运行成本较高。实施电能替代需配套改造供配电设施,一次性投入较大。上述因素的影响,导致终端用户缺乏实施电能替代动力。
三是政府配套政策支撑力度需进一步加大。目前部分省市出台强制性环保、财税补贴等配套电能替代政策,但大部分地区存在强制性环保政策要求过低、执行不严,缺乏财政补贴或补贴力度不足等问题,导致电能替代推进难度较大。如电锅炉项目,已纳入取缔的燃煤锅炉未能按时强制取缔,且电锅炉一次性改造投入较大,后期运行成本较高,在没有政府补贴的情况下,“煤改电”效果大打折扣。
电能替代工作任务艰巨、责任重大。公司将紧紧抓住国家能源生产和消费革命、防治大气污染的有利时机,忠诚履行“奉献清洁能源,建设和谐社会”的企业使命,强化市场意识、责任意识,扩大替代领域和规模,提高电能占终端能源消费的比重,为推进生态文明建设做出更大贡献。
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