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新华网:今年三月,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台,标志着新一轮电改大幕开启。此前“电网分家”的相关消息已被炒得沸沸扬扬,作为海丰电力项目的技术负责人,您如何看待电力体制改革?
朱和平:2002年2月,《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》,电力体制改革已过了十三个年头,电力体制改革给华润电力既带来了挑战也带来了机遇,华润电力也正是在改革的进程中获得了发展。但目前的情况是,上网电价国家控制,仍属计划经济,而电厂烧的煤其价格属于市场经济。燃煤电厂的利润主要受制于煤碳价格,煤电价格没有实现联动。我国的电力改革初衷是“两步走”,改革第一步是从计划到市场,第二步才是从垄断走向竞争。今年三月国家出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》后,拟加快第二步改革的步伐,建立独立输配电价体系。新电改方案出来前,原来一个地区只允许一个售电主体,未来输配电分开后,一个地区将来会有由社会资本成立的多个售电主体,让改革红利惠及百姓,这才相对合理。
新华网:改革最终能进行到这一步吗?
朱和平:国家正在设计改革的规则,通过开放民营资本入驻电力销售市场。电力体制改革的红利将会惠及老百姓。现在我国一些地方已经开始试点允许民营资本进入市场,比如在作为全国电力体制改革试点城市的深圳,已成立了两家民营售电公司。此外,地方投资的江苏国信也打入电力供应领域,这将打破电网垄断。
新华网:此前,山东一家民营企业魏桥创业集团曾通过自建电网向周边供电,其供电价格比国家电网电价低了1/3。这种打破电网垄断的“魏桥模式”今后会以合法的形式出现吗?
朱和平:现在电力体制改革的相关法律法规仍待调整,2012年时电力法尚未修改,理论上与当时的政策法规相违背,今后政府方面应优先做好相关政策、法规的顶层设计。
新华网:现行电力体制改革倒逼下,市场如果执行双向机制,是一项惠民的举措吧?
朱和平:售电允许放开让民营资本进入后,直供电模式需要向电网公司缴纳“过网费”,这跟高速公路收过桥费、三大运营商成立“铁塔”公司收取设备的维护与管理费是同样的道理。通过发、供电价格的市场化竞争,其电价高低由市场决定,我个人认为,这将促使竞争和开放,其结果一定会让老百姓受益。
谈企业社会责任:与老百姓沟通 环保科普最重要
新华网:华润电力作为在港上市的公司,如何体现企业社会责任?
朱和平:我们完全依照国家环保标准去做,并积极参与地方经济建设,这是我们社会责任体现的一个方面。而当地老百姓关心对因电厂所造成的环保影响问题更是我们所关切的。华润电力海丰项目的环保执行标准尽管高于国家核定的标准,但电厂周边的老百姓一看到烟囱冒着“白气”,误会是污染物,会产生不理解。我希望媒体能帮我们多科普宣传。因为我们深深地认识到,华润海丰电厂的发展离不开当地老百姓的理解和支持,此前我们已经到当地的中小学校进行过有关火力发电厂环保知识的科普活动,取得了较好的宣传效果。接下来,我们还计划把当地村民代表请到电厂来,了解电厂的生产流程,重点是环保指标的控制,我们想通过这样一系列活动的开展,增强当地群众对我们电厂环保的认可,最终实现和谐发展的目标。
最后我还想借此机会简要介绍我们华润集团,华润集团在香港共有5家上市公司,在香港属于蓝筹股。在内地总有6家上市公司,有实体企业1200多家,在职员工近40多万人。主营业务包括日用消费品制造与分销、地产及相关行业、基础设施及公用事业三块领域。2014年,最新发布的世界500强排行榜中,华润集团名列143位。华润集团坚持“集团多元化,利润中心专业化”的发展方向和企业使命,并以业绩导向为管理人才考核的基准,多个业务板块在国内该领域做到领先水平。其中华润电力于2003年11月12日在香港联合交易所主板上市,2009年6月8日纳入香港恒生指数成份股,成为唯一入选恒指成份股的中资电力公司。
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