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近日,在2015太平洋能源峰会上,中美能源和环保技术中心主任、美方代表S.T.Hsieh,就中国正在开展的新一轮电力体制改革话题,接受了中国电力报记者的采访。
供需平衡才能谈电价改革
中国电力报:您在美国关注中国的这次电力改革吗?
S.T.Hsieh:非常关注。我们主要关注这么几个重点。第一,从大局来讲,美国在关注中国经济发展情况,所谓的“新常态”究竟是什么样。在我们看来,中国的这次电改有两个重大意义,一是,由于电在中国是一种非常特殊且重要的商品,所以这次电改一定会涉及经济体制方面的改革。这次电改,显示出中国政府全面深化改革的决心,并向全球展示对改革的信心,我们也在捕捉和分析这些信息。二是,这次电改对解决全球气候变化等问题都有帮助,这在一定程度上增加了美国对中国的信心。
第二,这次电改应该产生不错的效果,肯定会更加深化中美之间的合作,比如在投资方面。其实,美国在电力产业方面的压力很大,各公司间存在着非常激烈的竞争,美国要关停一大批煤电厂,意味着要面临不少损失。另外,还要新建一批天然气、核电等电厂,存在一些产业结构调整和资金等方面的压力。其实,我们也在关注中电投和国家核电联合重组成立国家电投的事情,这是中国核电“走出去”的重大举措。
中国电力报:非常感谢您对我们电改的关注,那么您怎么看待中国此轮新电改?
S.T.Hsieh:中国的这次电改让我感触很深。电价改革是电力改革的中心环节和核心内容。30多年前,中国给我的印象是电不够用,有钱也买不到,电在那个年代不存在什么改革的问题。随着中国经济和电力事业的快速发展,在电力实现供需平衡后,再来谈电力改革就有一定的意义了。由于中国是个大国,发展迅速,如果不合理地控制电价,就会影响所有产业的发展。结合国情来看,中国的电价要由政府来主导,这与美国不同,美国是不主张政府来定价的,但在中国我觉得是必须要这样的,如果让各个省或公司去自由竞争也是不现实的。
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