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2014年6月,广州市人民政府办公厅正式出台了《广州市城中村安全隐患整治2014—2016年行动计划的通知》,决定用三年的时间在全市范围内开展专项整治。同年11月,广州市城市管理委员会、广州市经济贸易委员会、广州市水务局联合发文《关于广州市城中村房屋安装管道燃气、用电和用水设施有关问题的通知》,明确了2013年2月28日及以前城中村建成投产的建筑,在可供电的条件下均可进行供电的报装,但不作为建筑物合法性证明。今年,广州市城建领导小组印发解决城中村用电问题的工作方案,市工信委、财政局印发了《广州市城中村用电增容改造专项资金管理办法》,并对城中村自筹资金建设台区的电力投资改造进行补贴。 2015年1月,广州市工信委联合广州供电局正式印发《广州市城中村改造用电报装工作指引意见》,明确了“公改专”、“自筹资金建设台区”等模式的适用范围和操作办法,为具体实施进行了指引。
2015年城中村安全整治工作被列为全市“十件民生实事”之一,其中用电安全整治也列为子项目。随着市政府一系列用电改造政策的出台,广州供电局针对广州市城中村供用电问题出台相关文件对城中村用电问题进行规范。
近三年,广州供电局共投入了约30亿元用于城中村用电改造,在2014年至2015年初,安排了约8400人次,与各属地区政府对接,对已确定的286条城中村进行全面摸查,编制完成286条城中村“一村一册”,明确解决每一个村用电问题的途径和主体。
“大量变压器过载、设备跳闸频繁、私拉乱接严重”是城中村用电改造工作中的难题。供电局承担着沉重的投资包袱,可用户投诉仍不断。经摸查,广州宅基地上的建筑数量有57万栋,保守估计以出租盈利为主的有15万栋。如违章建筑则超出了原来报装负荷的容量,造成“小马拉大车”,或者“私拉乱接”占用了公共电力设施资源,使公共电力设施超载运行,是部分城中村频繁停电的主要原因。虽然供电企业每年投入大量人力、物力、财力用于解决城中村用电问题,结果却是杯水车薪,基本上每新增一台公变就过载一台。解决城中村用电问题,不仅仅是供电局一家的责任,更需要各级政府特别是村委的支持。广州供电局希望,社会各界来共同关注城中村用电问题,携手解决,共同努力使市民能用上电、用好电。
延伸阅读:
一、广州有序供电总体工作原则
(一)按“优先保居民、保民生、保重要用户的原则”,确保含居民生活用电的公用线路持续供电,引导企业错峰用电,多用谷电;
(二)按“分类管理、择优供电、确保重点、注重效益的原则”,对违规建成或在建项目、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业以及其他高耗能、高排放企业实施限制措施,尽量保障高效益低能耗重点支柱产业和高新技术企业的生产用电;
(三)按“统分结合的错峰操作原则”,采取集中调控和分区操作相结合的办法,实现“确保安全、力保重点、互补有序和总体平衡”;
(四)按“灵活安排的原则”,对有条件的企业、商业依据其生产特性制定个性化避峰方案,实现灵活安排,合理错峰,削峰填谷,力减损失。
二、广州供电局快速复电机制
广州供电局正持续探索特大型城市电网管控模式,近两年形成了国内电网企业先进的快速复电机制。
(一)电网大数据,助力快速定位
建立了强大的信息系统,搭建了“广州电力地图”,快速判断故障地点及受影响的客户。
(二)调度扁平化,内部沟通提速
率先尝试主网调度、配网调度、客服调度三方协同办公,实现广州配调直接指挥急修班组开展故障处理,使得事故处理时内部沟通效率提升近40%。
(三)科学配置资源,快速开展抢修
优化急修驻点布局,建立分级负责的配网抢修指挥机制,确保能快速奔赴现场抢修。
(四)电网大数据,快速告知客户
借助信息系统,及时告知客户抢修进展。
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