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(三)风电供热可以替代燃煤创造减排效益
作为电力用户,尤其是作为我国三北地区供暖季燃煤替代的技术方案,风电供热设施的广泛运用有利于大幅度地减少燃煤污染排放,为社会创造可贵的环境效益。
与积极意义相对的,风电供热也有不利方面,其较热电联产等方式获取热能过程被人为“拉长”(一次能源,又电力,再热力),能源消耗可能增大。从这个意义上说,长远看,风电供热的用能方式应该局限于一定时期或专门场合,例如适用于电网末端分布能源利用方式等。
风电供热的出路何在
一、基本现状
我国风电供热的起步大致可以追溯到四年前。2011 年7 月,在业内各方积极探索的背景下,国家能源局组织召开了风电供热方案的论证会议,当年11 月就有首个示范项目在吉林洮南落成投运。之后,国家能源局又陆续下发“关于做好风电清洁供暖工作的通知”等数个文件加强风电消纳工作的指导,迄今,我国在三北地区的多个省市已有一批已建和在建风电供热项目。
回顾来看,各地已建风电供热项目对于当地大气环境的改善已经做出了切实贡献,但其对于电网调峰等,由于缺少基础数据或所占容量过小,所起作用尚不明确。
项目的主要问题是经济性差,它们多以协议方式将供热运营与风电场不弃风或少弃风的条件绑定,其中供热成本主要取决于用电电价,尽管后者按电网较低供电电价计取(如谷期大工业用户),但一般仍远高于燃煤供热成本的等值电价(等价热值电价),即风电供热项目的经济可行性是依赖风电场发电收益保证的。
很明显,对于这些项目的供热部分,现有制度与政策还不能为投资企业提供有利条件,而企业投资供热的动机只是期望能在风电弃风困境中有所解脱,或者说,一些企业投身风电供热仅仅是把供热当“门票”,换取风电场发电收益少受损失,有时候只是为多上一个项目而已。
由此,不得不说这实在是进入了一个误区。倘若承认风电供热本质上是电力供热,那么为了解决弃风,就让风电独家担起供热的担子则于理不合,而若管理思路甚或社会舆论也倾向于只是将风电与供热“拉郎配”,则会将目前困局更加扩大化。
二、未来出路
可以说,我国风电供热的未来消长有赖于我们能够给予的近远期两个阶段的发展环境。
就长远看,与其他生产用能方式一样,风电供热的命运与我国能源发展战略的实施和发展目标的实现息息相关,具体一点说,其与一项重要工作相联系,这就是电力市场化。作为我国电力体制改革的基本目标,电力市场化就是构建一个开放、透明、充分的电力市场体系。
理论与实践都在证明一个道理,风电等可再生能源的健康发展,不仅需要电力系统的技术支持,更需要一个开放的、现代的、有利于资源优化配置的电力市场环境。有了这样的电力市场环境,人们就可以将风电供热的存在价值交由它检验,让它决定去向。当然,管理部门也要借助“有形的手”矫正市场的失灵,对于风电供热还要根据有无经济外部性做出恰当干预。
尽管这里把电力市场化视为远景,但我们却希望它能早些到来。
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