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电力”十三五“规划制订在去年即已经启动,预计今年下半年,规划完成审核后将对社会发布。“十三五”对我国来说仍处于工业化发展阶段,巨大的能源消耗和电力需求是这一发展阶段的重要特征。同时我国也同全球一样,面临因过多的高碳能源消耗而造成环境破坏和严峻气候问题的挑战。这也是对能源电力规划工作者的挑战。
电力规划是一个贯穿十三五、链接十四五、着眼于两个百年战略的长期运作,作为国计民生的保障资源,电力规划必须谨慎推进,只许成功不能失败。
除去“十三五”规划,电力体制改革也将在“十三五”期间推进。由于电改是放开两头,强调的是市场手段调配电力资源,而电力“十三五”规划强调,提前预设置电源和电网布局,统一调配。因此,与以往规划中电网全权负责调配相比,“十三五”电力规划制订中,难度和不确定性都有所增加。十三五期间,人们关注的是:
一、电力体制改革如何与规划相辅相成
除去“十三五”规划,电力体制改革也将在“十三五”期间推进。参与电力体制改革和电力“十三五”规划制订部门都为国家发改委,且两个议题的参与人士存有重合。
有关电力体制改革的进一步的举措也尚在推进中,而电网在这一过程中,正在被削权,并为电力外送清除障碍。
二、电力体制改革四要点
1、改革前景:电力体制改革采取渐进方式,纵向切割、横向切割的激进改革的可能性不太大;
2、直购电:建立在发电侧更竞争、售电侧部分放开、输配电成本较清晰三个基础上。直购电的推动,将促使发电侧出现真正的竞争,发电板块可能进入以发电小时数为主线的市场占有率竞争上来,未来发电板块可能出现很大的分化;
3、电力调度:分开的可能性不大,但电力交易结算结构的监管和核算可以加强;
4、售电与配电准入:如售电改革放开,蕴育着较大的投资机会;配网改革的思路尚不清晰,未来配网注入程度可能影响会更深远。
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近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
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