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在全球能源领域调整与变革的大背景下,中国的能源生产和消费革命也已经开始。有专家表示,通过分布式能源技术的发展和应用,我国电力系统正在经历着一场分散化的潮流。2015年,中共中央国务院相继发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和《关于加快推进生态文明建设的意见》等一系列政策,鼓励因地制宜投资建设各类分布式电源。
分布式能源作为一种需求侧就近就配置能源系统,凭借其能源利用效率高、安全环保和可再生能源利用契合度高等优势,在本轮“新电改”中,利好消息不仅包括提出要开放电网公平接入、建立分布式电源发展新机制,围绕分布式能源行业一个新的生态环境也正在形成。
其中值得注意的是,通过深化电改,需求侧管理与节能服务等指向促进分布式能源行业的相关领域都迎来历史性发展机遇。这些要素之间原本存在关联,在“互联网+”行动计划的影响下,更将形成与分布式能源互相渗透、交叉融合的态势。
被“新电改”方案多次点名
分布式能源是体现节能、减排、安全、灵活多重优点的能源发展方式,是实现节能减排目标的重要途径,也是电力产业发展的重要方向,其作为节能减排的新型供能方式,将成为我国调整能源结构的重要手段。
2014年11月,中美两国共同发表《中美气候变化联合声明》中,中国首次正式提出2030年左右中国碳排放有望达到峰值。国家“十二五”规划纲要也明确“十二五”期间将排放强度下降17%左右。
无论是来自国内能源结构转型,还是国内国外低碳能源发展的双重压力,预测认为分布式能源将在中国将迎来爆发式增长。在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》中,重视发展分布式能源被重点提及。
节能减排领域,新电改方案要求强化能源领域科技创新,推动电力行业发展方式转变和能源结构优化,提高发展质量和效率,提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。
稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务领域,新电改方案要求多途径培育市场主体。其中,分布式能源赫然在列,提出允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。此外,在其他被允许的售电主体中,高新产业园区和经济技术开发区、社会资本投资、公共服务行业和节能服务公司也适合发展分布式能源的主体。
在开放电网公平接入、建立分布式电源发展新机制方面,新电改指出要积极发展分布式电源,主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式,在确保安全的前提下,积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术,提高系统消纳能力和能源利用效率。此外,在完善并网运行服务、加强和规范自备电厂监督管理和全面放开用户侧分布式电源市场提出了要求和建议。
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