新“电改”：输配电价改革、售电侧体制改革等将进行综合试点

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

深化改革绿色转型——2021年电力市场建设述评及2022年展望2021年，对于我国电力市场建设来说，是出现突破与转机的一年，是在电改推动者不懈坚持下顽强前进的一年，是各方电力市场主体行而不辍、履践致远的一年。市场交易电量37787.4亿千瓦时，同比增长19.3%；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，建

2021年，对于我国电力市场建设来说，是出现突破与转机的一年，是在电改推动者不懈坚持下顽强前进的一年，是各方电力市场主体行而不辍、履践致远的一年。市场交易电量37787.4亿千瓦时，同比增长19.3%；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，建立“能跌能涨”的市场化电价机制；新版“两个细则”发布，

第六篇电力市场体系不断健全（来源：微信公众号“能源研究俱乐部”作者：王雪辰中能传媒能源安全新战略研究院）一、政策与大事1.健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，提出通过5年左右的努力，基本建成统一开放、

作为供电企业，南方电网广西电网公司表示，将配合主管部门完善电力市场规则，按政策要求做好燃煤发电上网电价市场化改革、取消目录销售电价、代理工商业用户购电服务等工作，保障电网安全稳定运行，为地方经济社会发展提供坚实的电力支撑。

宁夏自治区发展改革委于10月22日发文取消了我区工商业目录销售电价，有序推动工商业用户全部进入电力市场，对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格通过市场化方式形成。

为加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，根据国家发展改革委进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作部署，宁夏自治区发展改革委于10月22日发文取消了我区工商业目录销售电价，有序推动工商业用户全部进入电力市场，对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格通过市场化方式形成。

国家发改委12日发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，在“放开两头”，即放开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面取得了重要进展，标志着电力市场化改革迈出了重要一步。

10月12日，召开国家发展改革委新闻发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况，国家发展改革委有关负责同志出席发布会。

10月12日，召开国家发展改革委新闻发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况，国家发展改革委有关负责同志出席发布会。在发电侧，有序放开全部燃煤发电上网电价。在用电侧，有序放开工商业用户用电价格。

10月12日国家发改委召开新闻发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况，国家发展改革委有关负责同志出席发布会。这次改革确实是电力市场化改革又迈出的重要一步，核心是真正建立起了“能跌能涨”的市场化电价机制。

10月12日，召开国家发展改革委新闻发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况，国家发展改革委有关负责同志出席发布会。