发改委关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见-第5页-北极星火力发电网

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个人以非货币性资产投资东北地区高新技术企业的，投资者在取得股息红利或转让股权时一并缴纳个人所得税。东北地区高新技术企业以非货币性资产评估增值部分转增个人投资者股本的，投资者在取得股息红利或转让股权时一并缴纳个人所得税。

(二十三)加强人才培养与引进。依托职业院校、技工院校，加强东北重点产业急需技能人才培训，发展现代职业教育。国家“千人计划”、“万人计划”、中科院“百人计划”等人才计划，积极支持东北地区人才培养与引进。

积极开展引进国外智力工作，建立国家高层次科技人才及团队柔性引进机制，鼓励东北各省(自治区)加大引进国外智力专项投入，集聚海外高层次创新创业人才和智力。在沈阳、大连、长春、哈尔滨和大庆开展人才引进改革试点，建立人才引进专项基金，支持引进高层次人才。

组织实施东北地区高层次人才援助计划，通过建设科技领军人才创新驱动中心等方式，带动技术、智力、管理、信息等创新要素流向东北地区。鼓励东北省级以上高新区与北京中关村、上海张江等国家自主创新示范区建立人员交流机制。

(二十四)培育一批引领创新创业发展的企业家。充分发挥企业家在创新决策中的重要作用，建立常态化的政府与企业间创新交流咨询制度。依托知名跨国公司、国外高水平大学和境外培训机构，培育具有世界眼光、战略思维、创新精神和开拓能力的优秀企业家。

借助沈阳制博会、东北亚博览会、中国-俄罗斯博览会等展会平台，以及组织参加海外展览会等方式，引导企业家参与国际合作与竞争，提高经营管理水平和国际视野。鼓励地方人民政府实施本地优秀企业家培育计划。在东北地区率先实施职业经理人试点。

七、加强政策保障和组织实施

(二十五)强化政策支持。支持沈阳、长春、哈尔滨、大连等城市开展促进科技和金融结合试点。支持一批成长性好、发展潜力大、符合条件的科技型企业优先上市。探索建立农业科技成果交易中心。支持大连商品交易所开发上市新品种，试点农产品期货期权。

支持符合条件的企业通过发行公司债券、资产证券化方式融资，拓展融资渠道。在东北地区开展外债宏观审慎管理试点。在东北地区发展创业投资和区域性股权市场，服务中小微企业融资。支持政策性银行、开发性金融机构、商业银行与创业投资、股权投资机构结合，探索投贷联动、债贷结合等融资模式。

东北中小企业信用再担保股份有限公司等担保机构要加大对创新型企业的支持力度。鼓励东北地区民间资本依法发起设立民营银行、互联网金融机构等，支持中小微企业和新兴产业发展。支持东北地区金融机构开展知识产权(技术、产品和服务)质押贷款，在符合国家规定的前提下依托现有产权交易场所开展知识产权交易。跨认定机构区域转移生产能力又被迁入地认定的高新技术企业，继续享受原有所得税减免优惠政策。

(二十六)抓好组织实施。发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、中科院等有关部门按照职能分工，抓紧落实促进创新创业的各项政策措施，形成政策合力。东北三省和内蒙古自治区人民政府相关部门作为责任主体，要高度重视推进创新创业工作，密切配合，加强组织协调，结合地方实际制定具体实施方案，明确工作部署，落实责任分工，省级发展改革部门负责牵头每半年将实施情况汇总上报。

国家发展改革委

科技部

人力资源社会保障部

中科院

2015年6月26日

附件

重点产业与技术创新联盟

1 机器人产业联盟。依托沈阳、哈尔滨等地产业优势和已创建的联盟，突破工业机器人本体、系统集成、设计、试验检测等关键技术。

2 轨道交通装备产业技术创新联盟。依托长春、大连、齐齐哈尔等地产业优势和已创建的联盟，完善研发设计、生产制造、实验验证、运用维护和产品标准体系，提升整车集成和后端服务能力。

3 数控机床高速精密化技术创新战略联盟。依托沈阳、大连、齐齐哈尔等地产业优势和已创建的联盟，突破智能数控系统、在线检测、可靠性等关键技术。

4 半导体装备产业技术创新战略联盟。依托沈阳、大连、哈尔滨等地产业优势和已创建的联盟，整合研发资源和供应链，攻克集成电路装备关键技术、光电晶体材料高端装备技术，形成紧密的产业配套。

5 航空装备产业技术创新联盟。依托沈阳、哈尔滨等地产业优势和已创建的联盟，加强干支线飞机、直升机、无人机、通用飞机、航空发动机等研制，突破相应设计、集成和试验测试等关键技术。加强国内航空铝材技术研发和工程化。

6 燃气轮机产业技术创新战略联盟。依托哈尔滨、沈阳等地产业优势组建联盟，建立大中小全系列燃气轮机的研发、生产制造、试验检测等产业基地。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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